在乡村振兴和新型城镇化建设大会上的讲话

乡村振兴和新型城镇化建设大会上的讲话
    着眼更高品质聚力能级提升
    奋力谱写新时代城乡融合发展崭新篇章
    同志们:
    本次会议的主要任务是深入贯彻落实市委十三届十次全体会议精神,全面部署今年乡村振兴和新型城镇化建设各项任务,动员全市上下树立新目标、展现新作为,以更大力度、更强措施、更高效率,奋力谱写新时代全市乡村振兴和新型城镇化建设工作的崭新篇章。会议结束前,书记还将提具体要求,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我先讲四点意见。
    一、勇挑重担、砥砺前行,城乡融合发展实现新突破
    2023年是我市城乡建设工作扎实推进、富有成效的一年。在市委的正确领导下,我们坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,乡村振兴扎实推进,城市功能愈发完善,综合交通加快建设,人居环境更加优美,城乡融合发展取得了明显成效。
    一是紧扣优先发展总体要求,乡村振兴深入推进。坚决贯彻落实中央、省和市委决策部署,在聚焦“六稳”、聚力“六保”中谋划“三农”工作,稳住农业基本盘,深耕农业现代化,推动农业农村高质量发展,乡村振兴战略重点任务实绩考核位列全省第一等次第八、市第一。全面夯实农业发展基础,新建高标准农田4万亩,获评省粮食生产全程机械化整体推进示范县、省农产品质量安全县,农村水利设施建设获全省一等奖,成功举办农民丰收节。大力发展现代高效农业,优化产业结构,优质稻麦、高效蔬菜种植面积分别达250.万亩、269万亩。不断做强农产品品牌,“四青作物”成功获评省首批特色农产品优势区,新增国家地理标志证明商标X个,入选“省百道乡土地标菜”4个。培育壮大新型农业经营主体,新增新型合作农场12个、省级示范家庭农场X家、省级农业产业技术创新战略联盟1个。扩大第二轮土地承包到期后再延长30年国家级试点,农业农村部专程来我市开展调研。试点开展“政经分离”工作,形成“三资”管理X模式。创新市镇两级“港长制”组织体系,省沿海渔港渔船综合管理现场推进会在我市召开,“港长制”经验全省交流推广,“依港五管”和长江禁渔等工作获农业农村部、省政府高度肯定。持续巩固脱贫攻坚成果,加快推进“强村加油站”建设,开展“百企联百村、共走振兴路”行动,联建率达100%。农村居民人均可支配收入达26300元,增长X%。集体经济实力进一步壮大,村集体经营性收入均超X万元。
    二是坚持精致精细目标定位,城市功能日趋完备。规划体系不断完善,2023版国土空间规划加快编制,新城区城市设计、森林公园及蝶湖周边城市设计、高铁新城概念规划、镇村布局规划形成最终成果;“十四五”综合交通运输体系规划完成编制,综合立体交通网规划(2021-2026)编制基本完成。功能配套逐步健全,城市建设三个“十大工程”扎实推进,保利大剧院、文化馆新馆建成X用,蝶湖“双子楼”开工建设,金融建筑产业园主体工程、生命健康科技城首开区一期和二期工程、少儿图书馆、版画艺术中心基本竣工。基础设施持续优化,改造老旧小区X个、背街小巷X条、二次供水高层住宅小区X个,新建改建公共停车泊位2030个,区域供水进城段顺利完工。房地产市场保持平稳,近三年商品住宅均价年均增幅各县市区最低。动迁安置克难奋进,全年完成签约腾房310户,交净地X块,均较去年大幅提升;安置房开工12万平方米,竣工4万平方米。控违拆违强势推进,拆除违建23万平方米。
    三是厚植互联互通优势基础,交通体系加快构建。重点工程有序推进,北沿江高铁、X铁路即将开工;开展城际铁路等规划研究;宁X铁路开通至X、X复兴号动车,实现与江浙地区快速对接;X港纳入大X湾一体化建设,起步港区“六大工程”全速推进。路网干线不断升级,34国道X段、X港33省道改扩建、通港大道南延等工程加快推进,华石路隧道竣工,丁仓港路北延全面通车,王海公路等干线道路亮化工程顺利完工,建设中路、钱塘江路等X条城区道路和牡丹江路桥建成通车。农村道路加快改善,完成农村公路提档升级30公里、安保工程X公里,改造危桥30座,农村公路实际总里程突破4000公里。城乡公交持续优化,新建改造公交站台X个,新开通火车站始发公交线路X条。
    四是围绕文明和谐主题旋律,城乡面貌加速蝶变。举全市之力、融全民之智,以全国第七、全省第二、市第一的佳绩创成全国文明城市。城市绿化提档升级,蝶湖外围景观绿化提升工程加快实施,道路绿化、环城绿道、景观步道改造加速推进,新建绿地公园X个、小游园X个,新增绿地面积X万平方米。城市管理更加精细,深入实施城市“微治理”行动,建立严管路段全天候管控机制,占道经营等市容乱象整治取得明显成效;城乡生活垃圾无害化处理率达100%,垃圾分类集散中心、城北垃圾分拣中心、餐厨废弃物处置终端建成投用。乡村环境明显改善,大力实施“示范创建、全域整治”工程,农村人居环境综合考核位居前列,获评全国文明村、市级特色田园乡村各1个;完善农业废弃物回收处置体系,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%,农药零差价配送和废弃物回收工作领先。水环境治理持续加强,城区X条河道基本消除黑臭水体,区域治水城东片区试运行成效显著;提标改造区镇污水处理厂3个,铺设集镇污水管网30公里、村庄污水管网340公里,建成村庄污水处理设施X个,覆盖率达X%;全面完成农村黑臭水体、河道“两违”治理任务,建成生态河道示范村2个、生态河道22条,河道长效管护工作全省第一,河长制工作保持第一。
    回望过去的一年,乡村振兴和城乡建设各项工作取得了来之不易的成绩,这是全市广大干部群众夜以继日、奋力拼搏、辛勤付出的结果。借此机会,我谨代表市人民政府,向奋战在城乡建设一线的广大干部职工致以崇高的敬意!向关心、理解和支持城乡发展的社会各界人士表示衷心的感谢!
    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市的城乡发展现状与“打造X苏通一体融合发展窗口城市”的目标相比,与人民群众对家乡发展的期望相比,还存在一定的差距和薄弱环节。主要表现在:农业农村工作还有不少短板,农村生态保护和人居环境建设依然任重道远;城市经营的理念和机制需进一步创新,城乡功能配套需进一步完善,城市建管的精细化程度还有待提升;内畅外联的交通体系还未全面形成,交通对城市发展的支撑作用尚未充分发挥;新型城镇化建设相对滞后,城镇形象、品质和承载能力与经济社会发展需要明显不相适应,等等。对此,我们要坚持问题导向,不断补齐短板,努力推动乡村振兴和新型城镇化建设再上新台阶。
    二、锚定目标、精准发力,续写乡村全面振兴新篇章
    牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,紧扣农业农村现代化目标,坚持政府主导作用、农民主体作用、市场基础作用有机统一,以农民增收致富为核心,以城乡融合发展为根本,加快走出具有特色的乡村振兴新路子,努力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
    一是聚焦高质高效,加快提升农业现代化水平。产业发展是乡村振兴的基础,要以乡村振兴示范村和产业兴旺先进村创建为抓手,提高一二三产融合发展水平,推动现代农业高质量发展。一要提升现代农业科技装备水平。积极开展与高校、科研院所合作,加强省级现代农业产业技术体系建设,打造农业科技示范基地。推进农业机械化向智能化、绿色化、信息化转型升级,争创国家级粮食生产全程机械化整体推进示范县。实施新一轮高标准农田建设,筑牢高效农业发展基础,新建高标准农田X万亩,打造市级高标准农田示范区3个,农作物耕、种、收综合机械化率达到X%。二要提升农业全产业链发展水平。放大省四青作物特色农产品优势区品牌效应,加快完善功能配套,促进生产要素集聚,发展特色农产品精深加工,切实提升农业效益和竞争力,争创国家级现代农业示范园。实施新型经营主体提质工程,建设新型合作农场1个、产业联盟2个。加快建设近海镇X万头生猪养殖场,确保全市生猪年出栏量稳定在23万头。发展生态共生养殖模式,水产品产量稳定在30万吨。三要提升农业绿色发展水平。大力发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品,争创国家农产品地理标志2个,绿色优质农产品比重达2%以上。严格落实长江十年禁渔和海X伏季休渔制度,深化化肥农药减量增效行动,建设绿色防控示范区2个。加强农业废弃物资源化利用,秸秆综合利用水平达到X%,农药零差价集中配送实现提标扩面,废旧农膜回收率超过X%。
二是聚焦宜居宜业,全面推进新型城镇化建设。镇村是全市经济社会发展的广阔腹地和重要支撑,要

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