XX县长在全县旅游产业发展推进会上的讲话

XX县长在全县旅游产业发展推进会上的
讲话

同志们:

今天,我们召开全县旅游产业发展推进会,主要任务是深入学习贯彻党的XX大精神,认真落实省、市关于旅游产业的重要会议精神、全市“两会”精神,紧盯旅游综合实力、经济效益“两大提升”,聚焦资源、客源、服务“三大要素”,大力实施市场主体培育、业态升级、服务质量提升和闲置低效项目攻坚“四大行动”,奋力推动全县旅游产业高质量发展。

刚刚,××同志就全县过去一年来的旅游产业化工作进行了全面的总结,对2023年的工作也作了安排,讲得很好,我完全同意。下面,我再强调四点意见。

一、提振信心,振奋精神,充分认识旅游产业对县域经济的拉动效应

2022年,在极度复杂艰巨的大环境下,全县接待旅游综合人次××万人次,实现旅游综合收入××亿元,接待过夜游客××万人次。受疫情以及短时全面放开冲击的影响,全县接待旅游综合人次、实现旅游综合收入出现较大下滑,但是从全市总体情况来看,我们稳住了旅游产业发展的基本盘。

2023年1月,随着新冠肺炎“乙类乙管”实施,全县共接待旅游综合人次××万余人次,同比上升××%;实现旅游综合收入××亿元,同比上升××%,群众旅游出行热情高涨,预示着整个旅游行业已全面进入复苏周期,我们一定要对面临的机遇和挑战再认识、再梳理,切实增强时不我待的责任感和紧迫感,努力把旅游产业发展成为支撑和拉动县域经济综合实力的新动力。

(一)旅游产业地位日趋重要,但引擎作用发挥不好,还需切实加大产业发展的谋划。党的“十八大”以来,习近平总书记关于旅游产业的系列重要讲话,为新时期旅游产业持续健康发展提供了根本遵循。××省委省政府认真贯彻落实习近平总书记视察××重要讲话精神,提出了围绕“四新”主攻“四化”主战略,把旅游产业放在全省经济社会发展全局的重要位置。但从2022年全县旅游产业发展的整体水平来看,旅游产业的引擎功能与其战略地位不匹配的矛盾还较为突出,旅游产业在拉动县域经济社会发展,推动群众增收、民生改善、文化繁荣、生态修复等方面都还有很大的空间。我们要深刻认识旅游产业在我县经济安放在大局中的重要地位,把思想和行动统一到省、市以及县委十三届四次全会、县第十八届人代会第二次会议的决策部署上来,以更加坚定的态度、更加有力的举措,清单化、节点化推进旅游产业高质量发展中的各项工作,切实把县域资源优势转化为发展优势、把战略机遇转化为发展红利、把竞争压力转化为发展动力。

(二)旅游政策配套逐步完善,但改革创新精神不够,还需切实增强勇于突破的决心。2023年全省文化旅游工作会议提出了“提振信心、扩大消费、提升品质”为主线的旅游产业发展工作思路,市委推进旅游产业发展专题会议上也提出了“深化体制机制改革、创新工作方式方法、紧盯‘四大行动’”的工作部署。这为我们加快发展旅游产业指明了方向。2022年,我们在旅游产业发展中取得了一定的成效,但是仍然存在接待能力不足、旅游业态单一、旅游资源整合不够、“引客入××”成效不好、二次消费收入不高等问题,旅游经济效益还有较大潜力没有开发,客观上有疫情反复、经济大环境差等原因,但是更多的是主观上的原因:一些干部在推动发展中瞻前顾后、缩手缩脚;发展乡村旅游一味急于求成,不注重挖掘本地特色文化和民俗;民宿建设盲目跟风、照搬照套,思考不多、谋划不足。解决好这些问题,就需要我们以更大的勇气、更大的决心深入推进旅游产业改革创新。前期,我们已经启动了涉旅国有企业的改革,启动了国有酒店、宾馆的同行业资源整合,下一步,要以推动国有景区“三权分置”改革向纵深发展为突破口,加大景区人事、财权赋予力度,推动××景区管理权、经营权的权重配属,探索建立“管委会+景区”管理运营体制,切实解决行政管理层级多、经营主体公司债务重、资源配置不合理等制约县域优质景区发展的瓶颈问题。

(三)旅游消费多样化需求逐渐显现,但旅游产品供给不足,还需切实加大文旅产品的有效供给。根据2022年第三方旅游抽样调查反馈,全年乡村旅游、红色旅游占比达到55.83%,门票收入占比逐渐缩小,如果继续守着门票经济的“小算盘”,就会失去旅游的大市场,特别是在新冠肺炎“乙类乙管”实施后,旅游行业进入全面复苏周期,旅游产业要想实现可持续发展,功夫不应放在门票经济上,而是要下在丰富业态、完善产业链条上。习近平级景区要优化经营模式,借助文化赋能、场景营造和智慧旅游,不断创新、丰富旅游业态和产品,不断开发烟花秀、亲子游、露营、非遗表演等新兴业态,以“文旅融合、多元融入”为主线,拉动文旅消费,坚持开展××桃花节、××油菜花节、××山地自行车赛等活动,打造“春赏花、夏避暑、秋丰收、冬展销”精品旅游线路;依托“突破乌江战斗遗址”等红色、绿色、工业资源,促进“航运+旅游”发展,探索以××为核心,以乌江航运为线,串联××,××等景区景点,推动打造运营“红绿交映、水陆并进”精品旅游线路。以文旅产品的有效供给,破除“门票依赖症”,促使县域旅游产业更健康的发展。

二、明晰目标,补齐短板,着力奠定推动旅游产业高质量发展的基础支撑

当前和今后一个时期,是××旅游产业发展的攻坚期、关键期。我们要以高质量发展为主线,以打造旅游目的地为目标,以重大项目建设为突破口,加快培育旅游市场主体、构建旅游产业体系、拓展旅游发展空间、提升旅游整体品质,使旅游、文化、创意相融合,设施、服务、管理相匹配,经济、社会、生态效益相统一,实现文化旅游产业高质量发展。

(一)聚焦“四大行动”,不断增强旅游产业发展的质效。一是持续培育壮大市场主体。旅游市场主体是旅游产业发展的主要参与者、产业发展的主要贡献者,要推动旅游产业高质量发展,就是要让市场主体多起来、大起来、活起来、强起来,要切实做好旅游市场规划、完善旅游相关政策、不断优化营商环境,进一步把社会环境、营商环境、服务环境搞好,让旅游市场主体尽可能发挥好市场主体作用。请××同志牵头,在2023年至

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