2023年度X县财政局党组巡察整改专题民主生活会对照检查材料

2023年度X县财政局党组巡察整改专题民主生活会对照检查材料

按照县委巡察工作要求,县财政局党组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真研读《党章》和《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,认真学习县委书记XXX听取巡察综合情况汇报时的讲话精神,紧紧围绕县委巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,统一思想,联系实际,深刻剖析,对照检查,严肃认真开展批评和自我批评,深刻吸取教训,切实抓好巡察反馈意见的整改落实工作。下面,我代表局党组,作班子对照检查,请同志们给予批评指正。

一、问题查摆情况

(一)贯彻党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署在基层落实方面

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的XX大精神和党的路线方针政策以及党中央、省委、市委、县委决策部署,是自觉拥护“两个确立”,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,做到“两个维护”应有之义,是保持政治上绝对忠诚的释义。查摆的主要问题有:

一是学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示不深入、有差距。财政是治国理政的基础和重要支撑,深入把握党中央、省委、市委、县委决策部署是做好财政工作的前提。虽然局党组会能够坚持传达学习党中央、省委、市委、县委最新会议精神和决策部署,但在学通弄懂做实上不够深入,在结合财政实际找准着力点和发力点抓好贯彻落实上做得不够。主要表现有:贯彻落实习近平总书记“党和政府带头过紧日子”重要讲话有差距,如预算执行不严格、不到位,在推进零基预算工作中,审核把关不严,未真正打破支出固化格局,财政、水利部门超预算支出幅度大(超XX%以上),我局将住宅物业费和机关办公楼物业费打包给物业管理公司,未向院内住户收取相应费用,没有做到公私分明,变相发了福利,与过“紧日子”要求不符;学习习近平总书记“国有企业是中国特色社会主义经济的”顶梁柱“重要指示不深入,落实推动国有企业深化改革有差距,如对县属国有企业监管有差距,企业数量底子不清楚,台账不准确,企业经营亏损严重,国有资产保值、增值乏力,对县属国有企业中的”僵尸企业“处置乏力,依然存有数家”僵尸企业“,改革未彻底完成。二是贯彻落实上级决策部署不彻底。如根据国家税费制度改革的要求,我县在撤销矿产品税费征收机构后,我局又牵头出台了相关考核办法,对乡镇下达协税护税计划而被XX大督查查处,根源在于执行上级决策部署不力,改革不彻底。三是财政经济运行”短板“突出。近几年来,受疫情、经济下行等诸多因素影响,我县财政经济一直处于紧平衡运行状态,财政部门在财源建设、增收节支、防范化解隐性债务风险方面的办法和措施还是不多,成效不明显。如收支矛盾较为突出,收入增长远低于刚性支出增长,土地收入短收等问题较为突出,致使一些部门单位申报的支付申请有时难以及时支付到位。在保障服务某些县重点项目建设方面,预算资金保障不足,专项债券使用缓慢,资金使用效益不明显,导致形成实物工程量进展缓慢。严格财政行业监管不到位,如对违法违规现象,存在以行政处理收缴资金的措施代替行政处罚,有的行政处罚案不采用自由裁量权,直接按最低标准处罚,导致行政处罚程序不到位;对代理记账行业监管不到位,全县XX家代理记账的公司仅备案X家,对非法从业代理记账行为打击不力,也未对代理记账公司的会计服务质量进行有效地监管;统筹兼顾安排农村“一事一议”项目指标不全面,致使涉农资金项目分配不均衡,有的村多年没有“一事一议”项目。四是严格制度管理的力度不够大。意识形态工作领导责任制落实不到位,如重新修订本单位意识形态工作责任制实施意见等重要文件滞后,也未专题研究讨论意识形态工作,没有将意识形态工作与其他重要工作同部署、同落实,也没有向上级专题汇报意识形态工作责任制落实情况。没有建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,也没有建立健全岗位责任制度、统计报表报送制度和资料管理制度和数据采集、审核、质量评估制度等统计工作制度。信息系统和信息设备保密管理不规范,如有的股室使用非涉密计算机存储、处理工作秘密信息。

(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

切实解决好发生在群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题,提升人民群众对反腐败工作成效的满意度,事关党的执政根基,事关社会公平正义,事关人民群众切身利益,必须坚决予以查处。查摆的主要问题有:

一是未切实担稳扛牢主体责任。对全面从严治党主体责任抓得不实,XXXX年以来,财政系统干部职工猥亵、酒驾、虚列开支套取财政资金等违纪、违法、违规现象多发、频发。警示教育力度不大,顾及干部职工的颜面,对一些受到党纪法规处理的案例,没有在干部职工大会上进行通报。没有就身边事教育身边人,形成震慑,也没有在单位职责、机构变化后,及时重新修订完善内部控制制度。二是未切实筑牢廉政防线。执行中央八项规定及实施细则精神不到位,如重复发放某些干部职工用餐补贴,违规报销差旅费,公务接待存在一函多餐的不规范现象,局机关食堂接待卡无使用明细。

作为财会主管部门,局机关会计基础工作不规范、信息质量不高、审核把关不严不细,如固定资产监管不严,财务报表与实际不符,固定资产和无形资产的入账价值少计XX余万元,还存在白条列支授课费用,未从工会列支在职人员住院慰问金。三是对财政评审工作的监管偏松、偏软。县委巡察反馈意见就财政评审工作存在的问题,一语中的,句句见事见人,非常震撼。

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