某区关于推进工业振兴三年行动实施方案

根据《XX市关于推进工业振兴三年行动实施方案》要求，为深入实施我区强工业兴产业，加快推进产业振兴，更好地实现加快发展、转型升级、全面提质目标，特制订本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神，准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面加快“东融”“南向”为主导，深入实施工业强市战略，坚持“强龙头、补链条、聚集群”，坚持优化结构、转型升级、提质增效，坚持创新驱动、开放合作、绿色发展，着力抓项目做大增量，着力扩投资增强后劲，着力调结构促进转型，推进产业基础高级化，提升产业链供应链现代化水平，加快构建现代工业产业体系，推动我区工业高质量发展迈上新台阶。

（二）主要目标

1.工业产值：2023－2025年规模以上工业总产值年均增长15％以上，规模以上工业增加值年均增长10％以上；

2.企业上规：2023－2025年全区每年新增规模以上工业企业3家以上，力争10家；

3.工业投资：2023－2025年全区工业投资年均增长30％以上，力争三年累计超50亿元；

4.工业供地：2023－2025年全区每年新增工业（仓储）用地出让60亩以上；

5.标准厂房：2023－2025年全区工业园区每年新增可用工业标准厂房10万平米以上；

6.产业优化：到2025年，制造业增加值占全市区生产总值比重提升3个百分点以上战略性新兴产业占工业比重提升5个百分点以上；

7.绿色发展：2023—2025年，每年规模以上工业企业单位工业增加值能耗完成XX市下达任务。

二、重点任务

（一）实施强企补链扩群行动

1.构建“两带”工业发展格局。立足现状产业和载体基础，全面加快“东融”“南向”开放合作战略部署，推动形成布局合理、主导产业突出的“两带”工业发展格局，为构建XX重要通道和区域枢纽、“两湾”产业融合发展先行试验区、XX陆海新通道重要节点城市提供强有力的产业支撑。“两带”——分别是以“东融”为主导的“两湾产业融合发展产业带”、以“南向”为主导的“向海经济发展产业带”。两湾产业融合发展产业带，是以XX区XX国道沿线为重点支撑，依托XX高新技术产业开发区为载体，抢占两湾产业融合制高点，加强两湾产业链供应链合作，大力发展先进装备制造、生物科技、新材料、新一代电子信息等产业，致力把高新区打造成为产业基础雄厚、城市配套完善、产城融合发展的现代绿色生态科技高新园区。

2.培育壮大龙头企业。贯彻实施XX省“百亿强企”“千亿跨越”大企业大集团提升行动，通过招大引强、培育扶持、战略重组等方式打造领航企业新方阵。贯彻实施百家龙头企业、百家单项冠军、百家“专精特新”小巨人企业“三百”培育工程。制定培育企业清单，推动政策、资金、人才等要素向清单内企业聚集，培育打造一批产业关联度大、具有核心竞争力的龙头企业、骨干企业。大力推动优质企业改制上市，支持上市公司利用资本市场做优做强。强化龙头企业引领带动，加强上下游产业链协同，提升本地化协作配套水平，构建大中小企业融通发展、产业链供应链互通的新型产业生态体系。实行特派员联系企业服务制度，协调解决突出困难和问题。每个行业遴选1－2家，力争打造10亿级企业3家以上。

3.做大做优产业集群。持续深入贯彻大产业战略，加快培育机械制造、健康食品两大产业集群。机械产业集群：以XX省机械工业二次创业为契机，以XX为主体的机械制造产业集群。健康食品产业集群：在现有的XX等基础上，通过招商引资着力把园区打造成“健康食品产业集中区”、“都市型轻工业区”大健康产业集群。

（二）实施产业优化升级行动

1.提升供应链现代化水平。支持重点企业发展服务外包，加强与供应链企业合作，共同打造新型制造模式。培育一批供应链重点企业，建设数字化供应链平台，发展面向制造业的供应链服务。加快引入一批国内外供应链重点企业，建设面向全球特别是东盟国家的供应链综合服务平台，提升国际产业链供应链合作水平。搭建重大集群及关键产业链对接平台，支持龙头企业和上下游企业建立密切的产业链供应链关系。实施供应链创新与应用示范建设，培育一批供应链创新示范园区、示范企业。到2025年，力争培育2家以上具备较强区域竞争力的供应链重点企业。

2.强化科技创新支撑。坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”，推动产业链创新链融合发展。围绕产业瓶颈、短板问题，以科技重大专项、重点研发计划等为牵引，围绕两大主导产业，打好机械制造、健康食品等重要产业关键核心技术攻坚战。建立企业牵头、高等院校和科研院所协同的创新联合体，推行“揭榜挂帅”、“订单式”研发。实施“科技搭桥行动”，推进工业企业与院士团队研发合作。加强人工智能、生命健康、生物技术等技术研发与应用示范，推动优秀科技成果产业化规模化应用，积极培育“蛙跳”产业。实施千企科技创新工程，鼓励企业加大科技创新投入，培育高新技术企业和瞪羚企业。加快建设企业技术中心、工程研究中心、技术创新示范企业和新型研发机构。推进园区建设科技信息咨询、研发设计、知识产权、企业孵化、中试基地、检测认证等公共服务平台，推动平台与企业建立技术开发、成果运用、利益分享的合作机制。2023—2025年，每年推进产业链关键技术攻关、产业化应用及创新平台建设项目2项以上；到2025年，力争XX省级以上产业创新平台突破5家以上，转化重大科技成果10项以上。

3.促进服务型制造发展。推动制造业与互联网、服务业深度融合，发展网络化制造新模式，培育电子商务等新业态。鼓励企业开展需求驱动、柔性制造、供应链协同等个性化定制，推动龙头企业发展协同设计、共享制造、分布式制造等网络化协同，支持企业发展设备预测性维护、装备能效优化、产品衍生服务等服务型制造。加强工业设计服务能力，建立开放共享数据资源库，搭建网络化设计协同平台。建设跨境电商综试区，推进跨境电商承接订单、加工贸易原始设计制造和自有品牌经营等定制生产新业态。2023—2025年，每年推进服务型制造项目1项以上；到2025年，力争形成1个左右新模式应用试点示范，实现1家以上企业复制推广。

4.加快工业互联网创新发展。建设完善的工业互联网网络基础设施和产业体系，推进制造业数字化、网络化、智能化升级。推进智能制造，创建“黑灯工厂”“无人车间”，实施以机器人应用为特征的改造升级。推进“上云用数赋智”。构建工业互联网网络、平台、安全三大功能体系，实施工业互联网新基建项目大会战。构建“产业＋互联网”融合应用平台，建设汽车、机械、金属材料、林产、陶瓷、煤炭等行业工业互联网平台。创建工业互联网产业示范基地，形成有力支撑制造业发展的工业互联网生态体系。2023—2025年，每年推进智能化改造、工业互联网建设项目2项以上；到2025年，力争建成智能工厂示范企业2家以上、数字化车间2家以上，建成1个以上工业互联网公共基础性平台，打造形成1个以上有示范推广作用的标识解析应用案例。

5.推进工业低碳绿色转型。全面提升资源能源利用效率和清洁生产水平，建立健全绿色低碳循环发展产业体系。实施负面清单管理，严格控制新上高耗能高排放项目。实施传统产业节能改造工程，推进汽轮机通流改造、发电厂灵活性改造、水泥窑炉热工效率提升、烧结余热发电、低温低电压铝电解、电机及配电变压器能效提升等项目。加快推动工业固废综合利用，建设废钢加工基地、赤泥路基化及建材化应用、碳酸钙废料资源化利用等项目。实施钢铁、印染、造纸

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