XX区长落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会发言提纲

根据《市委巡察组关于巡察XX区委的反馈意见》要求，我深入学习市委巡察组反馈意见及巡察反馈会议精神。坚持问题导向，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深刻剖析产生问题的原因，并明确了今后的努力方向和整改措施。现形成对照检查材料如下：

一、存在的主要问题

针对市委巡察组的反馈意见，我经过认真对照、逐条梳理，深刻查摆，发现自身存在的问题有四大方面，12个突出问题，24个具体问题。主要体现以下几个方面：

（一）在政治理论学习方面的差距。主要表现为政治理论学习重视不够。一是主动学习较少。经常因为工作繁忙，挤占学习时间，除参加区委中心组学习外，很少主动自学，学习的主动性和自觉性不强。学习的资料，堆积在办公室，因工作忙的原因，很少翻阅，存在以会代学、以会代训的现象。二是对理论学习还不够深入、不够透彻。学习内容不全面，不够系统。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神上还有差距，满足于现学现用、即用即学，缺少深度和广度，或多或少存在“本领恐慌”。平时开会，经济工作讲得多、讲得细，政治理论讲得少，有时用自己理解后的语言表达，理论性不够强。例如，在学习过程中，大多是“看的多，说得少”，读读文件就过了。

（二）在政治能力方面的差距。一是缺乏从政治站位上分析判断问题和解决问题。我虽然认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大及系列全会精神，对政治能力有了更深刻的认识，但在统揽区政府工作方面，还缺乏从政治站位上洞察和判断问题，还缺乏从政治境界上考量和解决问题。例如，议事内容不全面。重大事项、重大项目决策以及大额资金使用等以区委区政府联席会议决定。二是在法治思维和法治方式还不牢，基层治理体制机制和方式方法上创新还不多。在强化法治思维、优化职能配置、完善制度机制、规范权力运行方面还有差距。例如，内控制度建设滞后，风险防控不到位。没有建立健全征地拆迁工作的相关监督约束机制。三是统揽全局的能力还有待加强。有时存在着盯着当前的任务来考虑问题，容易忽略了从全局的角度来考虑和处理问题，向上级沟通汇报还有待加强。例如，XX园区在建设发展过程中，遇到了与XX交旅集团在XX园区运营方面沟通不畅、经营管理不顺等一些困难和问题。

（三）在使命担当方面的差距。一是克难攻坚精神不够，历史遗留问题解决不力，有畏难思想。针对XX区历史遗留问题，创新精神不足，解决的办法不多，效果不好。土地净地出让压力大，征地拆迁工作推进不理想，影响民生项目的快速推进，目前，XX区急需XX市研究协调解决的历史遗留问题共40个。二是XX高新区发展不优、不快，破解产业发展短板的效果不够理想。发展思路不够清晰。XX高新区工业企业少，特别是高新企业少，现有的企业中许多都是以前XX经开区的底子，新增引进和培育的规上企业不多，工业投资下降幅度大，工业税收占比较低。2022年也开展了招商活动，招商方面效果不明显。例如，XX区产业布局不合理，未就XX高新区的建设发展进行过专题研究部署，新引进的高新产业、现代服务业项目少。一产不优、二产不新、三产不活现象比较突出，发展后劲严重不足。三是化解债务风险的办法不多，债务风险压力仍然较大。财政刚性支出缺口比较大，财税减少，财税收入下降幅度大，改变不了土地支撑财政的现状，土地收益不明显，融资办法不多等。四是闲置土地处置工作效果不好。存量土地和闲置土地盘活处置困难，目前我区还有闲置土地18宗、面积2633亩。例如，XX高新区XX药业项目用地原约定2014年3月开工，企业至今迟迟未能开工建设。XX经开区十六宗工业用地未能净地交付企业开工建设

（四）在服务基层、企业、群众方面的差距。一是解决群众焦点、难点问题的工作力度不够足。2022年的新冠病毒疫情影响，经济发展的任务繁重，解决群众焦点、难点问题的工作力度不够大。例如，XX太阳能项目的问题，仍没有解决好，还在上访。乡村振兴工作方面，在思想上对乡村振兴重视还不够，将主要精力放在抓项目建设上，放在抓征地拆迁上，抓好乡村振兴工作的精力就相对少了。二是征地工作不规范。在统筹推进征地拆迁工作当中，有缩手缩脚的情况，怕得罪人，涉及到个人利益问题，怕征不了地。安置区建设和棚户区改造严重滞后，28个安置区，仅竣工验收4个，未开工9个，7个正在推进建设。三是优化营商环境工作在“小政府大服务”机制创新方面还存在差距。服务意识不够强，行政审批效率有待提高，办事难的现象仍不同程度存在，许多项目迟迟落不了地。

（五）在工作作风方面的差距。一是放松了对工作标准的要求，存在着当老好人的思想。认为自己来XX的时间不长，对XX的情况不够熟悉、摸的不准，存在着当老好人的思想，不敢得罪人。缺少后续的督办和问效，导致一些本应落实到位的工作未能得到及时、全面落实。二是工作作风还不够

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