两会评论:精兵简政仍是绕不开的“硬骨头”(20230308)

两会评论:精兵简政仍是绕不开的“硬骨头”

    3月7日下午,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。受国务院委托,国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明。方案提出,中央国家机关各部门人员编制将统一按照5%的比例进行精减,收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。
    需要指出的是,中央国家机关编制统一按5%比例精简,并非简单地给人员编制做“减法”,而是在本轮机构改革中,同时对重点领域和重点工作所需的编制做“加法”。但这依然体现出政府机构改革秉持的一贯方向:坚持机构改革与限额管理相结合,从严控制编制资源。
    近年来,以政府过紧日子换老百姓过好日子,已经成为一项长期的政策方针。今年的政府预算报告中,“严格落实过紧日子要求,把更多财政资源腾出来用于稳增长、稳就业、稳物价”等表述,表明了政府严控行政运行成本,让公共预算开支向经济民生倾斜的决心。此次中央国家机关编制精简,是对这一承诺的践行。
但包括机构改革在内的政府体制机制改革,不应该仅止于机构或者人员编制数量层面上的合理控制,更要朝着进一步转变政府职能的方向迈进。通过科学决策和合理规划,规范部门职能、优化人员编制,不断改善机构编制资源的配置效率,加快形成事权责一致、分工合理的行政管理体制,促进政府机关整体效能的提

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