炎陵县人民代表大会常务委员会工作报告(20230208)

炎陵县人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表:
    受县十八届人大常委会委托,我向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
    过去一年的主要工作
    2022年,县人大常委会在市人大常委会的精心指导和县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行全过程人民民主,全面落实县委各项工作决策部署,围绕中心、服务大局,依法履职、担当作为,全年共召开常委会会议12次,审议议题46项,依法作出重大事项决议决定12项,任免国家机关工作人员67人次,开展专项工作评议6项、“两官”履职评议9人、案件评查45件,组织指导驻炎省、市人大代表和县人大代表提出建议意见141件,为全县经济社会高质量发展和民主法治建设贡献了智慧和力量。
    一、强化政治担当,坚定正确政治方向
    (一)注重政治理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,做到真学真懂真信真用。严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组制度,开展集中学习26次。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,站在首要政治任务的高度,扎实开展原文学习、交流讨论、宣讲解读等活动,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
    (二)坚持党的全面领导。县委高度重视和支持人大工作,对标中央、省委、市委人大工作会议,高规格召开县委人大工作会议,出台《关于加强和改进新时代人大工作的实施意见》。县人大常委会积极配合省委巡视,主动接受“政治体检”。严格执行重大事项请示报告制度,及时、主动向县委请示报告人大重要工作、重大事项18次。认真执行县委决定,依法做好重大事项决定和人事任免工作,确保党的主张、组织意图通过法定程序得到了圆满实现。
    (三)积极服务中心工作。县人大常委会县级领导带头服务全县发展大局,积极落实县领导联系机制,做好12个村、13个重点项目、13个重点企业、5所学校的督导和联系工作,牵头召开“酃峰夜话”屋场会24场,认真督促抓实疫情防控、安全生产、信访维稳等重点工作。各级人大代表积极响应省、市人大和县委号召,踊跃参与疫情防控、乡村振兴、文明城市创建、自建房排查、抗旱救灾、森林防火等各项工作,汇聚人大力量,彰显人大作为。
    二、强化履职担当,聚焦服务发展大局
    (一)以专项工作评议为重点,推动经济社会高质量发展。将评议县人民政府专项工作作为推动经济高质量发展的工作重点,认真开展县人民政府司法行政、应急管理、住房和城乡建设、文化旅游广电体育、水利和县电网供电等6项专项工作评议,并进行满意度测评。同时,统筹监督经济运行,审议计划执行、监督预决算、审计反映问题整改、政府债务化解、政府新增债券资金安排等工作,助推经济健康发展。
    (二)以“两官”履职评议为契机,推动法治炎陵建设。围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标要求,首次开展县人民法院法官、县人民检察院检察官履职评议工作,对45件“两院”案件进行集中评查,5名法官、4名检察官现场接受评议和满意度测评,有效推动法检队伍依法履职、促进公正司法。同时,积极配合市人大开展法律实施情况调研、执法检查等工作9次。充分发挥基层立法联系点作用,积极为市4部法规草案和1部法规立法提出修改意见,采纳意见8条,采纳率50%,炎陵县基层立法联系点获评市优秀基层立法联系点。首次听取县监察委员会专项工作报告,推动群众反映强烈突出问题整治工作。扎实做好规范性文件备案审查工作,听取和审议规范性文件备案审查工作报告,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,依法对17件规范性文件进行备案审查,及时率和规范率均达100%。
    (三)以民生实事票决制为载体,推动民生保障工作。围绕县十八届人大二次会议票决确定的10件民生实事项目,加大监督力度,建立“季度一督查、半年一检查、年末一测评”的“两查一评”跟踪问效机制,组织五个工作组开展工作进展督查督导,并召开人大常委会会议专题听取项目进展情况汇报,助推民生实事项目提速增效。积极配合市人大开展县乡村教育、水利建设等调研5次,认真开展完善监测帮扶机制巩固脱贫攻坚成果、老旧小区改造、城市排水防涝、水资源保护和水污染防治工作等调研11次,听取城乡规划执行、社会保险基金运行、打击治理网络电信诈骗犯罪等工作情况汇报,并提出相关建议意见。
    三、强化使命担当,致力发挥代表作用
    (一)拓展“双联”工作深度广度。深化“双联”制度,加强县人大常委会组成人员与人大代表的联系,邀请县人大代表列席县人大常委会会议42人次,组织县乡人大代表参与调研视察、专项评议、“两官”履职评议、建议督办等活动180余人次,代表参与常委会工作更加广泛、深入。加强代表与群众的联系,拓宽代表联系群众的内容和渠道,引导组织代表就近参加代表工作室活动,全县代表履职平台共接待群众1100余人次。
    (二)提升代表建议办理质效。注重对代表提出建议的培训指导,建立“一条重点建议、一个委室负责、一名领导牵头”工作机制,指导驻炎省人大代表提出建议10件、驻炎市人大代表提出建议23件。县十八届人大二次会议期间,县人大代表共提出建议108件。其中,驻炎省人大代表谭娜在省人代会上提出的“加快‘两山铁路’电气化改造,助推老区乡村振兴”建议,得到中国铁路广州局和省发改委的高度重视和积极办理,1件市代表建议被评为优秀市人大代表建议,6件县人大代表建议得到县委书记、县长批示。注重加强建议办理跟踪督办,完善立体督办机制,把督办代表建议同专题调研、督查检查、听取报告相结合,并将代表建议办理情况纳入对承办部门年度绩效考核体系,提高办理质效。县人大代表建议办结率、满意率均为100%,一批建议“落地生根”,转化为促发展、惠民生的政策举措。
(三)夯实代表履职保障基础。进一步加强代表管理工作,出台县人大代表履职考核办法,进行代表履职情况动

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