关于构建现代警务保障体系的调研报告

关于构建现代警务保障体系的调研报告
  近年来,始终聚焦“全省一流、西部领先、全国有名”的奋斗目标,立足“保障、建设、服务、管理”四种职能,在公安经费保障、基础设施建设、装备建设及应急保障和队伍建设聚力用劲,稳步推进现代警务保障体系建设。

  一、现代警务保障体系建设现状

  在制度规定完善上,为适应新的形势任务发展,推动警保高质量发展,近两年来,警保处积极在政府采购、经费绩效管理、内部控制上探索实践,先后修订完善了《**市公安局财务管理办法》《**市公安局采购管理实施办法》,出台了《**市公安局国有资产管理办法》《**市公安局中央补助专项资金管理监督考核办法(试行)》《**市公安局重大经济事项管理办法》《**市公安局预算管理办法》和《**市公安局预算绩效管理实施办法(试行)》等制度文件,从制度和程序上进一步规范市公安局的各项预算和财务行为,明确职责,堵塞漏洞,不断提升预算资金绩效。

  在应急能力提升上,应急保障的物联网建设、“1+2+N”储备机制和“1+3+N”调运机制、以存代储等做法得到省厅认可,走在各地市州前列,特别是相对应的基础业务技能、警用无人机、财务“往来资金稽查监督模型”三个方面能力过硬、成绩突出,多次被选定代表省厅参加公安部比武,在省厅组织比武竞赛中也先后荣获团体第*、总项第*的好成绩。

  在装备建设配备上,2022年,市本级累计投入资金**亿余元(基础投入**万,视觉信息智能信息化应用平台**余万、一般债券资金**万)加强装备建设,为近年来之最,开历史先河;为市局机关更新执法执勤车辆**辆,更新配备率达**%;为全市公安新型单警装备配备**套,全市基层一线新型单警装备配备率已达百分之百。

  在警保队伍培训上,积极加强内部队伍管理,在全市范围内倡导加强“法治警保”“廉洁警保”建设,利用每年业务培训时机,对全市警保队伍加强政府采购、资产管理等内部法规学习,进行业务风险提醒、提示,每季度由分管处领导组织对全处民辅警加强内部法规培训,全市警保队伍业务素质提升明显,各项成果显著。

  二、发展面临的问题及原因

  随着公安高质量发展进入新的阶段,受诸多因素影响,全市公安警务保障工作与适应新的形势任务要求、公安警务保障队伍与适应改革发展的新变化还有不小差距,问题及原因如下:

  (一)制度机制难适应新要求。警务保障工作的现代化建设,必须要有一套覆盖面广、切合实际、可操作强、能延伸发展的警务保障制度机制作为支撑,面对新要求,目前警务保障涉及的财务、资产、机关事务、基本建设、后勤服务等许多领域上尚还有未明确的制度、机制,即使已经出台的相关制度机制,也都还有一些仅仅是框架式、粗线条的存在,在可操作性上还有较大优化空间,难以适应当前全要素、全过程的规范化建设要求。

  (二)标准体系难适应新变化。随着公安警务运行的新变化,遂行任务的种类变多、突然性变强,警务保障工作从人、财、物等方面支撑一线实战面临更大压力,如20**年新冠疫情爆发,但全市公安机关均无外科医疗口罩储备;2022年极端气候爆发,个别地区出现突发性山洪,但

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