2023年关于开展国有企业“靠企吃企”专项治理工作方案

为深入贯彻落实党的XX大、自治区第X次党代会、X市第X次党代会及X县第X次党代会精神，防范化解X县国有企业重大经营风险，为我县国有企业健康发展营造良好政治生态和发展环境，按照《关于开展国有企业“靠企吃企”专项治理工作方案》（X〔2023〕X号）文件精神，在全县县属国有企业中开展为期一年的“靠企吃企”专项治理，现结合X县实际制定工作方案如下。

一、工作目标

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大和自治区第十三次党代会、X市第十一次党代会及X县第十五次党代会精神，紧盯国有企业“靠企吃企”突出问题，开展专项治理。按照党中央、国务院和自治区、市、县党委、政府关于防范金融风险和保障国有资产安全的决策部署，统一思想，提高认识，把专项行动与推进全面从严治党、全面依法治企、保障国有资产增值、深化国企改革、提升企业管理水平结合起来，进一步提高企业资金使用效率和效益，防范企业债务风险，确保国有资产安全。

二、工作原则

（一）坚持政治引领。县财政局、各县属国有企业要切实提高政治站位，强化责任担当，深刻认识治理“靠企吃企”问题的重要意义，要加强组织领导，落实责任，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员全力抓，要精准发现问题，深入自查自纠，严肃问题整改，以刮骨疗毒的勇气和决心及时整改纠治，以坚实的政治基础夯实专项治理工作底板。

（二）聚焦关键环节。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理相结合，紧盯工程建设、资产资源交易、物资采购、投资并购、招标投标、项目审批、选人用人、员工招聘等“靠企吃企”问题易发多发的重点环节和突出问题，既盯紧“靠企吃企”老问题，又准确把握“靠企吃企”新表现，持续紧盯关键人、关键事，抓住关键少数，推动专项治理走深走实。

（三）全面统筹推进。专项治理的主体责任是各县属国有企业党组织，要既抓部署，又抓落实。党组织书记是第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自督促落实。各有关部门、责任单位要强化协同贯通，既各尽其职又协同配合，形成齐抓共管的良好格局。

（四）一体推进“三不”机制。开展专项治理，要按照发现问题、整改落实、健全机制、完善制度、推动改革、促进发展的原则，不仅要当下改，更要长久立。要统筹推进问题整改、追责问责、警示教育、风险防控、建章立制等工作，既要严惩“靠企吃企”腐败问题，强化“不敢腐”的震慑；又要促进补短板、堵漏洞，扎牢制度笼子，完善“不能腐”的机制；还要结合廉政警示教育，开展宣传引导，增强“不想腐”的自觉。推进形成相互配合、齐抓共管、上下联动、协调发展的全面从严治党战略布局，建立亲清政商关系，推动建立国有企业廉洁风险防控长效机制，筑牢廉洁防线。

三、范围和重点

（一）治理范围。包括X市政产业投资建设（集团）有限公司、X建设发展集团有限责任公司、X农业发展投资集团有限公司以及文广局下属企业（X县电影公司、X县电影院、X县X演艺公司）等。

（二）治理重点。各县属国有企业要按照本方案要求，制定符合本企业实际的实施方案，主要围绕国有企业党员干部违反中央八项规定精神、违反财经纪律、违规发放薪酬、项目建设资金管理使用不规范，以及违规决策造成国有资产重大损失或风险、工程建设领域腐败、侵吞国有资产、违规处置国有资产、产权和违规使用专项资金等方面开展整治，主要对照以下X个突出问题深入开展自查自纠：

1.是否存在企业领导干部在开展信贷、担保等业务中为相关企业提供帮助，进行利益交换；

2.是否存在为亲友贷款、融资等提供便利或优惠条件，谋取私利；

3.是否存在企业员工勾结外部企业或人员，编造虚假手续，骗取贷款或融资，给企业造成损失；

4.是否存在企业领导干部在招录、聘用、提拔等人事工作中优亲厚友，裙带关系复杂；

5.是否存在领导干部操控内部招标、采购，安排有利益关系的企业中标企业项目；

6.是否存在企业领导干部“靠企吃企”，利用职权帮助亲戚、朋友的公司同本企业进行经济交往、合作，分包工程项目等谋取私利；

7.是否存在领导干部滥用职权或工作履职不力，个人独断，乱投资、乱上项目，给企业造成损失，且背后涉嫌利益输送；

8.是否存在企业领导干部搞小圈子，任人唯亲，违规进行人事任用，在人事任用中进行利益互换，帮助其亲属、朋友、利益关系人的亲友在本企业或下属企业安排工作；

9.是否存在全面从严治党主体责任压的不实，对严的形势认识不足，管党治党责任缺失等问题；

10.是否存在廉洁风险隐患问题，违纪违法问题多发易发等情况；

11.是否存在领导干部利用职权，收受礼金礼品，接受吃请和请吃等违反中央八项规定精神、八条禁令等问题；

12.是否存在领导干部作风霸道，侵犯员工权益，违反生活纪

............试读结束............

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