党建+安全双向融合项目成果报告(电网公司)

党建+安全双向融合项目成果报告
    一、项目背景
    围绕电网、服务大局是企业行稳致远的根本保证,筑牢安全防线则是重中之重。在更加复杂的发展环境和依然严峻的疫情防控形势下,保安全稳定、保供电可靠、保一方平安,成为分公司的重要任务。因此,压紧压实安全责任,全面加强风险管理,培养自觉遵章行为,健全源头治理长效机制,转型升级电力能源服务企业的应有之义。
    但在具体实际运行中,分公司的安全生产还存在诸多薄弱环节,比如安全基础还不够牢固,各类违章现象仍不断反复,行为违章出现攀升苗头……这极大削弱了本质安全水平,在全面落实省管产业“强基础、控风险、促稳定”的要求上还存在一定差距。为统筹好发展与安全两件大事,充分发挥党建在违章压降中的引领和保障作用,遵循“科学归因、瞄准关键、精准发力”的原则,构建起“三力”分析模型,使党建与违章压降进行深度融合,积极构建大安全格局。
    二、“党建+违章压降”的分析模型
    “三力”分析模型,是以要素分析法来找准安全行为的阻碍力,以环节嵌入法来明确党建引领的作用力,以载体驱动法来增强党建强安的行动力,坚决打赢违章压降攻坚战。具体包括三个维度:
    一是找准阻碍力。从动机、能力、环境三个维度,对各类违章现象开展因素分析,找到影响安全规章抓严抓实的关键掣肘因素,为实施“党建+”找准定位。
    二是提升作用力。以关键环节、关键要素为主轴,开展目标分解,明确“党建+”的落脚点,找到党建发挥作用的最佳方式。
    三是增强行动力。充分发挥支部会议“共商”、支部书记“带头”、党员团队“攻坚”、党员先锋“领行”等党建优势,创新党建特色载体,精准阻断违章发生的因果链条,全面加强反违章管控。
    三、基于要素分析的违章问题描述
    从要素分析的视角出发,将违章类型划分为票面类违章、安全工器具类违章、行为性违章三类。通过数据统计、分类剖析,发现违章问题呈现两大典型特征:
    一是违章数量存在攀升趋势。2021年共检查xxx个现场,发现xxx起违章;2022年共检查xxx个现场,同比增加xxx%,发现xxx起违章,同比增加xxxx%。
    二是行为违章占比居高不下。从结构性分析来看,票面类违章、安全工器具类违章、行为性违章在2021年发生的数量依次为xx、xx、xx,占比依次为xxx%、xxx%、xxx%;2022年发生的数量依次为xx、xx、xx,占比依次为xxx%、xxx%、xxx%。
    四、基于要素分析的违章原因分析
    从动机、能力、环境三个维度开展违章原因分析,可归纳为“三不”:不想如何全面遵章、不知如何全面遵章、不能做到全面遵章。
    ·不想如何全面遵章。安全责任落实链条出现层层衰减、上热下冷的现象,对各项规定了解得不深不透,部分存在麻痹大意和侥幸心理,思想溜号、敷衍手软等现象还偶有发生,底线思维还不够持久深入。
    ·不知如何全面遵章。面对安全生产的新要求新形势,习惯于沿用传统经验和方式,学习不够、钻研不够,吃不透上情、掌握不了下情,导致安全落实打折扣、有水分。比如,作业现场勘察不到位,风险辨识不到位,防范措施部署不周全;管理偏宽偏软,监督力度不够;检查核对存在漏项,操作不细不严。
    ·不能做到全面遵章。部分员工存在“本领恐慌”、“能力危机”问题,产生知行断层:学习领会能力欠火候,安全知识掌握不够全面,无法融汇贯通地应用;实际操作能力欠火候,对风险的研判分析和防范落实还不清晰;复盘总结能力欠火候,坚持在实践中学习、在改善中提升的行为习惯尚未完全养成,导致部分习惯性违章难以根治。
    五、违章压降的改善举措
    要从违章变遵章,需要实现安全动机、管理、能力三要素的联合提升,互促互进,相得益彰,做到三个登高:
    ·安全思想再登高。责任在心,担当在肩,安全生产没有局外人。树立强烈的安全责任感,才能筑牢违章压降的思想防线。绘制安全思维“成见地图”,在日常督查时留心搜集员工对待现场安全的典型说法和看法,绘制成见地图,逐条剖析、逐项解释,消除理解偏差,增强责任感。加强安全理念“循环播报”,通过凡是会议必讲安全思维、凡是部署必说风险防范、凡是总结必提安全经验,确保安全政策上传下达,凝聚目标共识。
    ·安全管理再登高。严字当头,科学管理,精准击破违章链条,提高安全执行力。完善班前班后会安全交底流程,明确将安全事项作为第一交代事项,作业负责人通过“我说你听、你说我听”双向沟通法,确保具体风险讲清楚、防范措施说明白。完善安全监督闭环机制,通过“可持续监督→可视化反馈→可追踪行动”三部曲,严格制定现场监督计划,运用图表进行反馈,跟踪后续改善行动,加强监督数据分析,提高监督效果。
    ·安全能力再登高。锻炼本领,知行合一,从根本上解决违章行为。瞄准短板“精准提”,结合最新安全要求、各类规章制度,梳理典型误区、操作盲区,以作业实景、身边实例为素材,精准编写通俗实用的能力培养教材,实现能力的短期快速进阶。敏捷培训“及时提”,基层班组运用学习循环法开展专项能力进阶,即从频发性、重要性、困难性等维度,设定阶段能力提升目标;紧接着,将专项技能拆解成3-5项微行为,每天抽出15分钟进行训练,并及时反馈;衡量与反思微行为所带来的成果,沉淀形成安全好习惯。
    六、实施思路
    宁可十防九空,不可失防万一。坚持以“万无一失”防止“一失万无”的原则,发挥党委领导作用、支部堡垒作用、党员先锋模范作用,瞄准违章发生的核心因素,分别从想安全、会安全、能安全三大维度出发,构建党建引领违章压降的系统路径,强化全员安全红线意识和责任意识,强化安全素质提升和行为自觉,形成“三提三法、红盾降违”的实施路径,做到强基础、控风险、促稳定。
    1、瞄准违章三大痛点,“三提三法”强党建引领融合
    在以党建强化全面遵章的实践中,分公司坚持抓党建知重点、出实招,瞄准人人想安全的目标,加强书记安全领航,建立党员互助小组,善用可视化、浸润式方法,切实摸清安全思想脉络,持续开展安全理念培育,促使人人知责守责、尽责履责,提高安全责任感。瞄准人人会安全的目标,策划嵌入式党员监督载体,抓住班前班后会、现场作业实施两个关键环节,确保各项安全规定落实到位,完善安全管控平台建设,健全安全激励机制,提高安全管理力。瞄准人人能安全的目标,由党员带头组建编委会,优化安全能力培养方式,畅通安全习惯培养链条,提高安全执行力。
    2、固化形成长效机制,“红盾降违”促本质安全能力
党建“红盾”,降违铸安。从系统思维出发,通过党建引领“浸润式”、党建监督“嵌入式”、党建帮扶“精准化”,全面增强想安全的自觉性,提高会安全的执行力,修炼能安全的硬本领,犹如打

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