在全市一季度市场监管工作调度会上的讲话

在全市一季度市场监管工作调度会上的讲话

　　　今天，我们召开*，主要目的是盘点一季度工作开展情况，交流经验做法，查找短板弱项，制定对策措施，为下步工作统一思想、凝聚合力。
刚刚过去的一季度，面对……的新定位、新任务，各部门齐心协力、攻坚克难，各项工作扎实开局。刚才通报了宣传、执法工作情况，各部门依次做了一季度工作汇报，并进行了评议打票。整体来说，各部门有亮点、有创新、有特色，取得了较好成效。下面，我谈三点意见。
　　　一、实字当头、干字为先，一季度各项工作起势发力
　　　全市一季度*。*市*执法工作得到总局认可，总局*副局长出席*基地揭牌仪式。*局受邀在全国……行动部署会上发言。一季度工作主要体现在四个方面：
　　　一是牵头抓总有力有效。制定*执法“路线图”，梯次推动。召开全市市场监管系统深入推进*执法部署会，出台《深入推进*执法的实施意见》，细化42项工作举措，制定108项责任分工，为*执法精准画像、打造样本。建立*执法评先树优、考核评价、督查督办等一系列工作机制，以机制创新促工作落实。起草的《市场监管*执法事前事中事后工作规范》通过专家审查，填补了市场监管执法领域地方标准空白。拧紧综合执法“责任链”，上下联动。起草了《全市市场监管行政处罚权划分意见》《案件线索管理暂行办法》，修订了《执法督查督办协调指导办法》，明确市局与区市局的职责边界和事权划分，在机制层面初步实现了权责清晰、运转有序。牵头监管处室组织一季度重点领域监管执法行动，对10个区市局开展督导检查，并迎接了省局的专项督导，工作成绩获省局肯定。打造宣传推介“会客厅”，示范带动。*执法宣传培训基地作用日渐显现，影响力与日俱增，迎接了来自*等全国各地、全市各界的代表参观13次，参观代表对“科学精准有效 用心用情用力”的工作理念深表赞同，对事前事中事后服务模式纷纷点赞。深入基层一线“主阵地”，调研驱动。*班子带队对全市10个区市局开展调研，摸实情、听建议、查问题，了解基层单位体制、人员、机制、执法、经费等情况，为下一步做好全系统综合执法工作奠定基础。
　　　二是服务措施成效显著。执法各大队在去年服务措施的基础上，今年积极探新路、出新招，涌现出一批新案例。推动减费降费，倾心惠企。加强价格领域执法，共计为企业退款211万元，惠及市场主体100余家。对*、*等5家产业园区走访调研，清理清退不合理收费，……案为园区企业挽回损失116万元，降低运营成本50余万元；纠正某高校“收取食堂管理费”行为，退费81.4万元，促使饭菜价格下降25%，为在校师生带来了实实在在的实惠；对医院隐蔽收费、重复收费重点检查，涉案案值17.8万元，切实为患者减轻负担。扶持行业产业，倾情助企。对自贸区跨境电商、重大活动餐饮服务单位、化妆品生产经营企业、工业产品生产企业等开展指导调研、普法培训。对24条重点产业链之一的食品产业链，以海参等水产品加工行业为重点，聚焦自媒体网络销售这一新业态，宣传法律法规，深入座谈交流，指导生产工艺，着力解决网络销售的海参产品抽检合格率较低的问题。助力食品产业链中的新风口“预制菜”行业，推出专题直播《年夜饭遇上“预制菜”》，收到良好的社会反响。优化营商环境，倾力护企。针对外资企业变更登记材料不方便的情况，主动帮助整理资料变更登记。强化1+N协同，与行业协会、名优企业等开展党建共建活动，扩大*执法“朋友圈”。开展*市商品交易市场产权保护专项行动，组织联合执法4次，检查商铺60余家。
　　　三是综合执法扎实开局。深入做好“铁拳”行动。聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的重点领域，确定“8+4+2”类查办重点，重拳出击、严惩不贷，一季度全市*。有序开展专项执法。以高度的政治责任感、工作使命感开展“两节”“两会”、长江禁捕打非断链、制止食品浪费、商品过度包装等专项执法检查，完成5次重大活动食品安全监督任务。组织开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，全系统立案*。开展规范旅游消费市场秩序督导，保障旅游大会开展。对农膜、化肥、水泥等重点产品，“一老一小”等重点人群，医美、检验检测机构等行业突出问题，特种设备未按规定登记维保、格式条款侵害消费者合法权益等违法行为均开展了专项执法检查，做到了有的放矢，精准打击。全力查办大案要案。向省局推荐典型案例32个，目前全市已有2起案例被省局采纳为食品安全执法典型案例，其中，由*查办的*某公司*已参评总局典型案例。
　　　四是队伍建设不断夯实。强党建、筑根基。完成11个部门支部增补选举；召开2023年度党风廉政和2022年度党支部书记述职暨述责述廉会议，签订责任书19份，完成12名党支部书记民主评议。晋职级、添动力。畅通职级晋升通道，完成36名人员职级晋升，有效调动了干事创业和担当作为的积极性。抓学习、提能力。系统培训与精准滴灌相结合，开展“春训”活动，上好“新年第一课”，强作风能力、补业务短板、拓干部思维。广宣传、展形象。一季度，在市局公众号和市级以上媒体报道21篇，公众号发布执法动态118篇，发布*执法专刊6期，市局主要领导先后已做出批示8次。编印了《*执法宣传册》和《*执法成果汇编》共6册，*表扬*“6本册子都是实实在在干出来的”。
　　　同志们，在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒的认识到，工作仍有一些短板和不足，“一抓两转”落实力度还不够强、落实质量还不够高，主要表现在：
　　　在思想上，不想“转”，存在观望思想。只想“自转”，不想“公转”，只想管自己，不想管全市；只想跟着干，不想牵头干。各部门汇报中均较少提及本领域内的区市局执法工作开展情况、工作成效，对本条线全市工作情况尚不能做到知根知底、清楚明了。在思路上，不会“转”，存在思维束缚。眼界窄、定位低、经验少，看问题只看*一域，不谋全市全局，缺乏机关素养、管理经验，办文办会办事能力有待提高。在运转上，“转”不顺，存在机制短板。机制制度尚需完善，顶层设计上还需要持续加强，在综合执法这一条线上还没有做到上下通畅、高效协同。在能力上，“转”不快，存在本领恐慌。业务能力不全面、不突出，大案要案查办上能力不足，部分同志对指导区市存在本领恐慌。下一步我们要坚持问题导向，一以贯之、坚定不移做好“一抓两转”，争取二季度工作取得更大成效。
　　　二、充分认识“一抓两转”的工作任务，明确工作方向
　　　一抓两转，“一抓”是主线，抓*执法，“两转”是定位，*执法和综合执法从参与者向牵头者、管理者转变。“一抓两转”体现的是角色之变、任务之变、形势之变，既是挑战，也是机遇。我们要在变中寻新机，在变中开新局。各项工作要在提升上见成效、在深入上下功夫、在示范上做文章，接得住市局党组的重任，对得住市局党组的信任，经得起各项工作考验。
　　　一是在工作心态上作转变，要登高望远，在站位定位上再提升。站得高方能看的远，执法指导处职能划入*后，意味着我们的工作不仅要“办好自己的事”，还要团结带领全系统“办好大家的事”。最近，几个综合部门都以市局名义下发文件，一些执法大队也已经独立承担起个别领域的全市执法牵头工作，大家要适应这种新变化、新定位、新常态。在谋划工作上，站在全系统、市局、*三个层面思考，先想全系统的目标是什么，再想市局的职责是什么，最后深入思考*该怎么干才能完成目标、履行职责，这样才能把每件事干到关键点、干出闪光点。
　　　二是在机制形态上作转变，要行稳致远，在路数打法上再提升。过去我们是开小船，现在管理全系统就如同开大船，开大船有开大船的开法，方法不对，就会开不动、开不稳、开不好。要在路数打法上全面升级，各部门尽快适应“办案+管理”“区域+条线”的新模式，牢固树立“全市一盘棋”意识。所有部门都是综合部门，所有部门都有指导职能，执法大队除直接办案件外，更要加强工作联系点和业务条线上的牵头、指导、督查、督办，还要统筹全市执法条线上的各类资源。最近，市委印发了《*》，具有很强的学习借鉴意义，比如重点攻坚机制、督考协同机制、赛场选马机制等等，大家要仔细阅读、认真研究、深刻理解、学以致用，以机制创新引领工作提升。通过各项制度牵引和机制升级，努力带动全市执法工作再上新台阶，稳住全省位次，力争全省第一，完成各项考核任务。
三是在干事姿态上作转变，要勇毅前行，在作风能力上再提升。近期，一些部门感觉担子重了、压力大了，工作难度加大了。转型期间，难免有阵痛，难免有成长的烦恼，各部门还是要

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