XX市纪律检查委员会全体会议上的工作报告

XX市纪律检查委员会全体会议上的
工作报告

同志们:

我代表中国共产党×市第×届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的XX大精神,深化落实***总书记视察×重要讲话精神,认真落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会和市委×届四次全会部署要求,总结2022年纪检监察工作,部署2023年任务。刚才,×志作了讲话,对全面学习贯彻党的XX大精神,纵深推进全面从严治党,深入实施“政治生态修复深化年”,做好全市纪检监察工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年,全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣迎接和学习宣传贯彻党的XX大这条主线,坚持稳中求进工作总基调,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个一流、六个×”工作要求,奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”,各项事业取得新成效。市委切实扛起管党治党主体责任,坚持讲政治、扬正气,强作风、促发展,深入推进巡视整改、以案促改,坚决肃清李小豹等案恶劣影响,加快修复净化政治生态。在省纪委省监委和市委正确领导下,全市纪检监察机关紧紧围绕经济社会发展大局,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,在高质量发展道路上迈出新步伐。

(一)强化理论武装,学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想更加深入。始终将学习***新时代中国特色社会主义思想作为市纪委常委会第一议题、日常理论学习第一主题,落实班子成员领学制度。一年来,召开市纪委常委会会议33次,举办理论学习中心组集体学习9期,举办《***谈治国理政》(第四卷)宣讲辅导会、党课报告会等系列活动,运用“重点荐读”的形式,推动全市纪检监察干部学深学透,不断提高政治理论水平。党的XX大召开后,把学习宣传贯彻党的XX大精神作为首要政治任务,细化15条具体措施,推动深学细悟、入脑入心。将各级党组织学习宣传贯彻党的XX大精神情况作为日常监督重要内容,坚决防止理论学习走“形”不走“心”等问题,推动党的XX大精神在×落地见效。

(二)主动服务大局,政治监督发挥重要作用。坚持从政治上看、从政治上抓,始终心系“国之大者”,聚焦“三新一高”、疫情防控、乡村振兴、生态环保、安全稳定等开展政治监督,保障党中央重大决策部署落地落实。紧盯省委、市委重要工作部署,制定双“一号工程”落实监督清单,部署开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治,共查处相关问题189起277人。严明政治纪律政治规矩,深入开展“七个有之”专项治理,严格落实领导干部微信群负面约束清单。出台问责实施办法,进一步加强各级党委(党组)落实全面从严治党责任、落实意识形态工作责任制、履职用权等情况的监督,全面压实管党治党政治责任。协助市委分析研判政治生态突出问题,推动全市各级党委(党组)召开全面从严治党形势分析会。将日常监督、巡察发现的问题及时向分管市领导通报并纳入政治谈话问题清单,督促全市各级各部门开展政治谈话全覆盖。精准运用“四种形态”处理2956人次,其中第一、二种形态处理2783人次,占94.1%,实现“三个效果”相统一。

(三)敢于动真碰硬,巡视整改以案促改取得更大实效。把抓好巡视整改、以案促改作为践行“两个维护”的具体行动,贯穿全年工作全过程。全力支持配合省委巡视工作,主动接受“政治体检”。坚持立行立改,深入开展党员干部、公职人员违规吃喝、酒驾醉驾问题专项治理。优先办理省委巡视移交的问题线索和信访件,监督推动省委巡视反馈意见暨×市警示教育大会通报问题整改落实,协助市委制定《关于深化李小豹案以案促改持续修复净化政治生态的若干措施》,出台《市纪委市监委加强巡视巡察整改日常监督实施办法》,对省委书记点人点事、省纪委省监委重点关注事项督导推进、跟踪问效。

(四)站稳人民立场,作风建设持续纵深推进。坚持把维护人民利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点。协助市委深入开展中央八项规定精神十周年“回头看”和全市“作风建设深化年”活动,扎实开展党员干部、公职人员不作为乱作为,基层干部“走读”问题,“新官不理旧账”等专项治理,持续纠“四风”树新风。2022年,全市共查处违反中央八项规定精神问题300起431人。建立酒驾醉驾问题线索快移快处机制,进一步完善查处党员干部、公职人员参与“黄赌毒”问题工作机制,督促有关职能部门严肃财经纪律,制定市直行政事业单位津补贴发放项目清单。聚焦教育医疗、社保低保、生态环保、安全生产、食品药品安全等10个群众反映问题强烈的领域开展集中整治,全市查处群众身边腐败和不正之风问题447起598人,市、县两级监察委员会以“整治群众反映强烈问题”为主题首次向同级人大常委会报告了专项工作。坚持“三个区分开来”,为受到失实检举控告的24名党员干部和3个单位党组织澄清正名,激励保护党员干部担当作为。

(五)注重标本兼治,一体推进“三不腐”协同发力。坚持系统施治、标本兼治,把惩治震慑、制度约束、提高觉悟紧密结合起来,不断提升治理腐败效能。始终保持反腐败高压态势,全市纪检监察机关共立案1166件,结案1038件,处分977人,留置37人。特别是严肃查处了张运来、黄建辉、贺德清、李云华、梁姿国等一批典型案件,形成有力震慑。高度重视做好查办案件“后半篇文章”,把剖析政治生态和揭示深层次问题贯穿审查调查工作全过程。督促安源区、公安系统、法院系统、卫生系统等召开警示教育大会,以身边事教育身边人,2022年以来主动投案70人、主动交代问题152人。针对有关案件暴露出来的问题,督促制定领导干部插手干预工程建设项目监督管理办法、招商引资项目事前评估工作细则、×经开区国有资本收购上市公司工作规定等一批制度机制。协助市委制定《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》,深入开展“3·23”警示教育活动,用好警示教育片和忏悔短视频,举办市管领导干部配偶“廉内助”培训班,进一步筑牢拒腐防变思想防线。

(六)坚持守正创新,监督治理效能不断提升。坚持使命引领和问题导向,主动适应新形势新要求,持续推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新。针对“一把手”监督难题,深化“一把手”党风廉政季度评价机制,运用“三单一函”(个人提醒单、工作提示单、工作整改单、监督建议函)方式对发现的问题分类处置。相关做法在中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作简报、《×改革工作简讯》、省纪委省监委办公厅《工作交流》等刊发。协助市委构建监督机制,建立完善问题移送、协作配合、定期汇报、成果运用4项机制,以党内监督带动各类监督贯通融合、协同发力。2022年共推动9类监督部门制发“两单两函”(工作提示单、工作整改单、监督建议函、线索移送函)121份。建立党委书记提醒谈话机制,强化对同级领导班子成员存在的苗头性、倾向性问题及时提醒。在上栗县试点推行乡镇纪委对同级党委及其成员开展“一抄告、两谈话、三报备”监督。深入贯彻落实纪检监察机关派驻机构工作规则,完善派驻机构考核机制,开展清单化管理、派单式监督,不断提升派驻监督质效,各市级派驻(派出)机构平均办案7.1件。

(七)把牢政治定位,巡察利剑作用充分彰显。市委部署开展3轮巡察,对27个单位党组织进行全面政治体检。其中,配合省委巡视对全市住建、自然资源、生态环境系统开展上下联动巡察,首次对各县区纪委监委机关、组织部开展提级巡察,对各县区工业园开展提级交叉巡察。紧盯被巡察党组织职能责任,聚焦领导班子和关键少数特别是“一把手”,围绕“三个聚焦”精准发现问题,形成专题报告6个。进一步强化上下联动,高质量完成省委巡察指导督导反馈问题整改,健全完善市委巡察机构挂点联系指导县区工作机制,制定《市委巡察机构派员列席县区党委书记专题会议制度》《县区党委巡察工作评估办法(试行)》,推动市县巡察同频共振。出台《关于加强和规范对村(社区)巡察工作的实施意见(试行)》,推动有形覆盖与有效覆盖相统一。探索实行巡察监督与人大监督、民主监督联动机制,建立市委巡察办与市委信访局、市统计局协作配合机制,做到信息互通、成果共享。严肃整改纪律,对“纸面整改”、拖延整改等问题进行通报。强化巡察整改和成果运用,坚持市领导带队反馈巡察情况,创新把巡察县区工业园情况提级反馈给县区委,压实巡察整改主体责任。制定《巡察整改质效评估办法(试行)》,形成从发现问题到整改落实的工作闭环。

(八)落实一体化培养,队伍自身建设更加严实。市纪委常委会坚持从自身严起,严肃党内政治生活,坚决贯彻民主集中制,带头践行严实深细工作作风,建立全市纪检监察机关重点工作双月调度会机制,树立真抓实干鲜明导向。深入贯彻省纪委一体化业务人才培养要求,全市组建400余人的人才培养库,先后举办文字综合、案件审理、审查调查等专题培训班,持续加强纪检监察干部“能谈、会写、懂纪法”基本功训练,组织开展全市纪检监察系统业务大比武,充分用好机关大讲堂、青年讲堂、“大学习大讨论·一人一篇”等平台,不断提升干部能力素质。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,制定×市纪委市监委及时通报表扬和通报批评制度,树立以实绩论英雄的鲜明导向,出台《×市纪检监察干部负面行为清单》,明确严禁跑风漏气、严禁说情打招呼、严禁工作日饮酒等“九个严禁”,为全市纪检监察干部开通手机“廉政彩铃”,要求全市纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。扎实推进模范机关建设,深入开展“忠诚履职作示范、严实深细勇争先”教育活动和“敲警钟明底线守忠诚做卫士”警示教育,组织开展案件质量评查,扎实开展违规处置信访举报、问题线索及违规办案问题等专项整治,对存在的突出问题召开剖析会,对照检查整改落实。聘请第二届特约监察员30名,自觉接受外部监督。坚持刀刃向内,严肃查处跑风漏气等突出问题。开展纪检监察系统评选表彰,激励干部见贤思齐、担当作为,1名同志荣获全国纪检监察系统嘉奖,2个集体和10名同志获得省纪委省监委表彰,充分展现了我市纪检监察机关和纪检监察干部的良好形象。

一年来,我们深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务,从政治高度推进党风廉政建设和反腐败斗争,全市纪检监察工作取得了较好成绩,市纪委市监委有效化解防范金融风险、市纪委市监委机关从严从实做好政治生态修复工作荣获2022年市级及时奖励集体二等奖。成绩的取得,关键在于***新时代中国特色社会主义思想的科学引领,在于省纪委省监委和市委的坚强领导,在于全市各级党组织和社会各界的大力支持、积极参与,也得益于各级纪检监察干部的忠诚履职、团结奋斗。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,反腐败斗争形

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