在政协系统2023年第一季度宏观经济形势分析座谈会上的发言汇编（10篇）

在政协系统2023年第一季度宏观经济形势分析座谈会上的发言汇编（10篇）（范文）

目录
　　　　1.打造高水平开放市场环境，稳住外贸外资基本盘 2
　　　　2.当前经济的不确定性与可能选择 4
　　　　3.关于推动数字经济和实体经济深度融合 6
　　　　4.发挥私募股权基金在服务实体经济中的独特作用 8
　　　　5.把稳就业、稳制造业放在更加突出位置 10
　　　　6.从硅谷银行风险事件看如何防范化解金融风险 12
　　　　7.进一步深化高校院所创新体制改革 14
　　　　8.对当前就业形势的判断与政策建议 16
　　　　9.利用大数据精准解决中小微企业融资难问题 18
　　　　10.2023年第一季度房地产市场形势分析及有关建议 20
　　　　
　　　　

打造高水平开放市场环境，稳住外贸外资基本盘

　　　　当前，“三驾马车”中消费复苏依然乏力，投资带动增长的边际作用下降，在这种情况下，稳定外贸外资基本盘的作用愈发突出。稳住外贸外资基本盘，关系到产业链供应链安全稳定，关系到经济社会稳定发展。建议如下：
　　　　一是加大政策支持，引导外贸稳规模、优结构、强创新。加强贸易促进。加强对重点市场非商业性境外办展的支持。加大对外贸企业出口信贷和出口信保支持力度。完善优势产品出口支持体系。继续推动光伏、风电和锂电池扩大国际市场份额。大力发展服务贸易。建设国家服务贸易创新发展示范区。加强贸易创新。指导市场采购贸易方式试点和跨境电商综试区差异化发展，鼓励地方探索创新。
　　　　二是优化营商环境，吸引外资企业融入新发展格局。扩大市场准入。深入实施扩大内需战略，充分发挥超大规模市场优势，扩大国内大市场吸引力。确保公平竞争。开展外资法及其实施细则落实情况大检查，确保外资企业在政府采购、要素获取、市场进入及政策支持等方面与其他市场主体享受平等待遇。做好服务保障。继续发挥重点外资项目工作专班和外资企业投诉工作机制作用，及时解决外资企业反映的突出问题。发挥开放平台的引领作用。加快推进自由贸易港和自由贸易试验区对接国际高标准的步伐，完善国家级经开区动态管理机制和激励机制。
　　　　三是深化多双边合作，营造良好国际环境。推动共建“一带一路”高质量发展。构建以我为节点的亚太产业链供应链，建设资源利用型、农业产业型等境外经贸合作区。扩大高标准自贸区网络。加快推进自贸协定谈判和升级谈判。积极参与全球经济治理。

当前经济的不确定性与可能选择

　　　　在不确定性中复苏是当前经济的基本特征，“不确定性”是指，复苏环境的不确定性并未持续收敛；“复苏”是指，我们正在努力摆脱三年来全球疫情等因素综合造成的负面影响，推动经济回归正常轨道。当前，全球经济的不确定性加大，中国经济难以独善其身，国内经济恢复性增长的内生动力不足，财政货币政策传导受阻，亟待体制政策创新。对此，提出以下建议：
　　　　一是创新宏观调控模式。2008年以来，地方承担的宏观调控责任不断增大。现在我国地方债的规模超出了中央债的规模，这种主要依靠地方的宏观调控模式效果在下降，而风险在上升，应当归位，让宏观调控的决策、执行完全回归中央。
　　　　二是加快各项体制改革创新。按照中央改革文件精神，事权、支出责任应当适当上移，避免地方小马拉大车。一些事权履行的空间单元，应根据城镇化、人口分布趋势，调整优化布局，根据不同事权特性在全域、省域、市域、县域之间进行配置，避免一刀切和上下一般粗。
　　　　基本公共服务均等化，应打破静态的地域基准“跟人走”。社会基础设施建设项目、专项债项目应瞄准经济社会的主体空间形态，布局的空间单元应从县乡上移到市域以上，人口净流出、且发展潜力小的地方，应当减少项目布局。
　　　　三是降低政府债务成本。中央地方债务存量越来越大，尤其是地方债务利息好比落雨天背稻草，越背越重。这也是地方财政紧运行的重要因素。我国利率近年来有所下降，但与社会平均利润率相比依然偏高。应当建立一体化的财政货币政策协同新框架，从国家治理的高度发挥好两大政策的合力。

关于推动数字经济和实体经济深度融合

　　　　随着全社会数智化进程的不断加速，数字经济和实体经济深度融合已成为推动高质量发展的关键路径。围绕数字经济和实体经济深度融合，提三方面思考和建议。
　　　　第一，把握信息和能量融合创新趋势，发挥数据要素的创新引擎作用。数据作为信息的主要载体，深度融入能量运用和转化的全过程，引发“瓦特+比特”的融合聚变。建议全面贯彻落实《中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等政策要求，出台相关政策措施，促进数据跨行业、跨区域、跨领域流通共享，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
　　　　第二，促进新一代信息技术融合创新，以科技创新驱动社会生产力进步。建议强化以5G+光纤“双千兆”为核心的网络基础设施建设，加快算力网络、通用数据中心、智能计算中心等算力基础设施布局，打造一批产业级的能力开放平台，进一步完善科技、资金、人才等方面配套政策，构建新型信息服务体系，打通经济社会发展的信息“大动脉”。特别是在人工智能领域，建议在国家层面出台相关的产业扶持政策，强化对于高质量数据、高性能算力、高标准算法的统筹协调，推动产学研用深度合作和协同创新，有力把握发展先机。
　　　　第三，推动信息服务和经济社会各领域融合创新，不断满足需求、引领需求、创造需求。建议聚焦经济社会高质量发展的核心领域、关键环节，加快培育工业互联网、车联网、元宇宙、数字政府等新业态新模式，发挥龙头企业的引领带动作用，培育更多“专精特新”企业，携手打造应用示范标杆、形成规模突破，不断激发经济发展新动能。

发挥私募股权基金在服务实体经济中的独特作用

　　　　稳投资作为稳增长的重要抓手，关键在于扩大有效投资。私募股权基金作为资本市场的一支重要力量，在引导带动社会投资、服务实体经济中发挥着独特作用。
　　　　“私募”是非公开募资的一种形式，不同所有制的市场主体都可以运作私募股权基金，有利于丰富我国企业直接融资渠道，更加适应我国经济创新发展的内在需要，还可以有效放大国有资本功能，为更好发挥私募股权基金在稳投资中的重要作用，提出如下几点建议：
　　　　一是进一步规范行业发展。加快完善基金行业监管制度，提升科技监管水平和数据治理能力，扶优限劣，更好营造高质量发展环境。坚持从严监管，督导私募股权基金管理机构强化内部管理、增强合规意识、规范信息披露，不断提升基金运作能力。
　　　　二是支持引入更多源头活水。进一步完善相关政策，允许银行自有资金、理财资金等通过创新产品设计等方式，向国家级基金、政策性基金或专项基金出资，建立可持续出资机制。鼓励养老基金、保险资金等“长钱”规范进入私募股权基金。
三是加强投资方向引导。支持专业规范、效益良好的国资机构设立国家级基金、产业链基金或专项基金，同时探索制定国资基金投早、投科技的支持政策和容错机制，有效支持实体产业特别是中央企业更好发挥科技创新、产业

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