关于全县文旅产业发展情况调研报告

　　　旅游业对国民经济的影响力越来越大，旅游产业在国民经济中的地位不断上升，自新冠肺炎疫情发生后，旅游产业在间歇暂停和恢复增长间徘徊，人们旅游消费诉求和旅游生活方式也悄然改变。随着国内疫情防控形势的不断趋好，人民日常生活活动持续趋于正常化，我国国内市场消费能力强、韧性足、潜力大的优势得到了充分发挥，人们出游的意愿和行为正在持续回升。根据国内旅游抽样调查统计结果，2022年国内旅游总人次**亿，恢复至2019年的**%。2023年1-5月份，国内旅游总人次**亿，比上年增长**%，恢复至2019年的**%。疫情发生以来，旅游业可以说是首当其冲，今年是新冠疫情转为乙类乙管第一年，正是窗口期、机遇期，为了推动后疫情时代下旅游产业高质量发展，**县人大常委会紧紧围绕创建国家全域旅游示范区的目标任务，开展一系列的调研，立足当前我县旅游产业现状，分析存在的问题短板，并提出下步发展方向。
　　　一、立足当前，打造“短途游”目的地优势明显
　　　根据中国移动大数据提供的《2023年**县春节假期旅游大数据分析报告》显示，春节期间**县各景区累计接待游客**万人，客源以**省内***游客占比最高，达到**%；出行方式以自驾居多，占比**%。可见消费者决策周期和出游半径缩短，以本地游和短途游为代表的“近出行、浅需求、低消费”成为当下旅游消费新特点，本地游、周边游、自驾游受到旅游市场青睐。近年来，该县通过全域旅游发展与目的地建设，全力推动全县旅游产业转型与发展，形成具有文化特色与鲜明个性的旅游目的地形象。
　　　（一）全域旅游基础优渥。围绕“世界水晶之都、中国温泉之乡、生态宜居福地”的整体形象定位，树立“大旅游、大产业、大发展”导向，以国家全域旅游示范区创建为抓手，全力推动**旅游产业转型与发展，编制《**县“十四五”文化和旅游发展规划》，出台《关于促进文化和旅游产业融合发展的实施意见》，分别制定温泉创建国家级、**创建省级旅游度假区等推进方案，打造了以水晶文化为核心、以温泉文化与现代农业为基础、以地质文化为特色、以区域山水为基底，聚集休闲娱乐、颐养健康、研学旅游、体育旅游、现代乡村旅游等功能于一体的全域旅游目的地、和以水晶文化、温泉度假为特色的国家级生态休闲旅游目的地。每年安排创建经费不低于****万元，用于旅游产业项目，累计发放扶持旅游发展资金***万元，兑现人才奖励资金****万元。
　　　（二）旅游元素丰富多元。立足资源禀赋，全力推动旅游品牌打造，形成了水晶文化、养生康养、生态休闲和乡村旅游四大板块。水晶文化方面，建设水晶小镇，统筹水晶城、水晶博物馆、水晶文化创意产业园、西双湖、**水晶雕刻等特色资源，打造水晶文化旅游区。养生康养方面，以“康养、疗养、休闲、宜居”为业态定位，加快盘活资产与招引新项目，组建金陵**大酒店，运营逸和园旅居养老项目，先后建成**郡博物苑、依爱田园、温泉无动力乐园；开发建设鹿萌萌乐园、金色维也纳温泉度假酒店、温泉旅游商业中心，打造**“黄金康养旅游胜地”。生态休闲方面，依托**生态旅游度假区“森林氧吧”的天然优势，大力发展森林旅游，推出低空飞行观光游、星空帐篷夜宿体验游，打造周边热门旅游目的地，青松岭森林公园成为度假网红打卡地。乡村旅游方面，充分放大农业资源优势，重点打造**葡萄、双店鲜切花、黄川草莓等特色产业。举办花博会、葡萄节、草莓节、槐花节、民俗文艺等活动，进一步扩大**旅游吸引力。
　　　（三）配套服务持续提升。坚持全局谋划，全面提升旅游综合服务水平。硬件配套上，高标准建成**全域旅游集散中心，在全县重点景区和出入口新增全域全景图指示牌**块，加强景区供水供电、网络通信、旅游厕所、旅游交通标志牌、旅游咨询点、停车场等基础设施建设，做到景区服务无盲角。形成县域“八纵八横”主次路网，高标准建设农村公路***公里，投入近亿元实施城乡公交一体化改革。软件配套上，加快重点景区智能化改造，建成智慧停车场、智慧讲解、智慧导览、无线WIFI等设施，提升景区服务水平。依托智慧城市、数字乡村等建设，构建智慧旅游综合管理服务平台，实现景区安全监控、旅游投诉、旅游质量问题处理、客流分析、预测预警等功能集成处理。服务升级上，进一步完善旅游目的地接待服务体系，全面提升旅游服务水平，重点推进精品民宿、主题文化酒店、房车营地与休闲露营基地建设，开发旅游特色商品和系列文创产品，为提升游客游玩体验提供了有效支撑。
　　　（四）全面融入社会发展。进一步打破旅游目的地的边界和局限，大力实施“旅游+”工程，促进文旅与一、二、三产深度融合。实施“旅游+文化”：做好水晶文化、温泉文化和少儿版画与旅游融合发展，打造全国首家水晶文化创意产业园，开发“晶太子”“东东泉泉”“草莓公主”等具有**色彩的系列旅游文创产品。实施“旅游+生态”：深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，启动羽山、安峰山生态修复工程。推进**水库保护开发工程，建设**环湖大道、休闲旅游观光垂钓平台及民宿、餐饮等配套设施，描绘“幸福河湖”新画卷。实施“旅游+农业”：围绕“乡村振兴”战略，打造“一镇一品”特色旅游项目，**帕蒂亚葡萄庄园、黄川“莓好世界”草莓主题园等获批省级主题创意农园，形成较强的品牌吸引力，涌现出“农庄游”“亲子游”“采摘游”等一系列新业态。实施“旅游+工业”：推进工业旅游带动公园式企业和花园式园区建设，开通桃林酒工业旅游和中国水晶文化创意产业园工业旅游，均按照工业旅游区标准通过省级复核验收。实施“旅游+电商”：依托全国农村电子商务十强县、国家数字乡村试点县建设，建成运营跨境电商产品游客体验中心，线上线下展销水晶、花卉、版画等特色文旅产品，推动旅游富民增收。实施“旅游+扶贫”：打造石湖乡小尤塘农旅一体化项目、都市四季果园等一批农旅项目，全县近千名低收入人口通过景区就业、餐饮配套、民宿开发等实现脱贫致富。
　　　二、正视问题，资源整合挖掘及文化影响力方面有待关注
　　　当前，新冠肺炎疫情对旅游产业的冲击仍在持续，宏观经济的需求收缩、供给冲击、预期转弱在旅游产业表现得更为明显，具体到该县旅游市场发展方面，还面临资源整合、基础配套和同质化竞争等问题。
　　　（一）旅游资源整合力度不足。**县旅游资源得天独厚，拥有“石、泉、湖、井、林、花、画”等特色名片以及涵盖水晶赏购、温泉养生、森林氧吧、鲜果采摘的特色旅游体系，素有“百湖之县”“华东花都”的美誉。但旅游产业发展不充分，龙头旅游产品不多，缺少知名度高、吸纳力强、带动力大的龙头景区。同时，旅游集散、住宿餐饮、导游服务等公共服务体系建设与游客需求还有较大差距，旅游与相关产业深度融合水平较低，引领作用尚未充分发挥。旅游景区景点互动性、互补性不足，单兵作战、重复建设、互相掣肘等问题不同程度地存在，严重影响了旅游产业整体效益的发挥。
（二）特色资源挖掘不够丰富。一方面，**与周边县市的水文、生物等自然资源和遗址、红色等人文资源具有一定同质性，客观上存在分流的竞争威胁。另一方面，在乡村旅游发展初期，为推动其规模化快速发展，简单地“复制+粘贴”衍生出“千村一面”同质化问题。**县乡村旅游，特别是

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