后进村整顿调研报告

后进村整顿调研报告
    基层党组织功能的发挥直接关系党的执政基础,深刻影响党组织的凝聚力和战斗力。农村党组织是党执政的组织基础,担负着直接贯彻党的路线方针政策、教育管理党员和组织发动群众等重要职责,担任着重要的角色,发挥了战斗堡垒作用。
    一、背景状况
    为贯彻落实XX会议部署要求,以党建引领基层治理为重点,持续开展后进村整顿,进一步加强XX县基层党组织建设,根据XX统一部署,XX县把后进村整顿作为全县基层党建工作的重中之重,突出问题导向、精准发力施策、上下联动攻坚,坚持因村施策、“对症下药”,按照“一支部一方案、一问题一对策”的整顿要求,指导制定整顿方案和台账,实行销号式管理、项目化推进,督促后进村转化升级。
    二、基本情况
    XX县辖XX个乡镇、XX个街道,XX个行政村。经排查,XX年,后进村XX个,完成整顿转化X个。根据XX要求,严格落实后进村整顿“四个一”制度,由科级党员领导干部带队,深入分析原因,持续跟踪整顿,确保全部整顿转化,整顿不达标、工作不脱钩,切实以基层群众满意检验整顿成效。
    三、做法成效
    (一)高度重视,周密部署。XX把后进村整顿作为加强农村基层党组织建设的重要载体和有力抓手,多次召开会议,分析研判,周密部署。召开乡镇党委书记推进会,集思广益,借鉴交流。先后制定下发了《XX县XX专项行动方案》,明确目标任务和整顿对象,细化工作任务和方法步骤。建立后进村整顿台账,实行销号制度,加强动态管理,确保后进村“应整尽整”、全面提升。各级党组织成立后进村整顿工作领导小组和工作机构,切实加强组织领导;选派科级领导干部为组长,抽调XX、XX、XX、XX等相关部门熟悉农村和党务工作的人员,组成专项整顿工作小组,迅速开展后进村整顿转化工作。
    (二)多方会诊,找准原因。着重从摸清底子、找准病根入手,采取村级组织自查、乡镇党委帮查、县级党委核查等形式,逐村分析研判。一是深入摸排。村党组织对照后进村XX种情形深入自查,村“两委”班子通过召开支部党员大会、党员群众大会进行自查,乡(镇)包村干部、驻村第一书记通过召开座谈会、入户走访等形式,认真听取党员群众的意见建议,对所在村进行“把脉问诊”,分析研判是否应纳入后进整顿范畴;乡镇领导班子成员带队,每人分包1至2个村,通过随机抽查、实地走访等形式,对乡镇所报名单进行审核把关。二是理清原因。组织乡村两级领导干部进村入户,围绕“支部建设、产业发展、环境整治、平安建设、为民服务”等方面,座谈交流、深入调研,实事求是的分析了后进村产生的深层次原因。全县梳理出后进村存在问题XX个,主要表现在以下几个方面:村党组织书记不胜任不尽职的村XX个,“一编三定”、党员积分管理流于形式的村XX个,连续2年未发展党员的村XX个,村内垃圾大量堆积,群众反应强烈的村XX个,信访矛盾突出的村XX个。三是动态管理。按照“应纳尽纳、应整尽整”的原则,以乡镇党委为单位,建立健全基层党组织建设情况反馈、定期分析、备案预警等工作制度,实行整顿工作动态管理、销号管理,对后进基层党组织,发现一个、整顿一个,转化一个、销号一个。
(三)因村施治,夯实基础。结合每村实际情况,本着存在什么问题就解决什么问题的原则,抓住关键、标本兼治,采取“一村一方案”“一问题一对策”的办法,研究方案、“对症下药”。一是针对“软”的问题。针对村党组织书记不胜任不尽职,经常完不成各项中心工作等问题,采取思想整顿和组织整顿相结合的办法,培优带强村级“领头人”,通过选派驻村第一书记、工作队及成建制派等方式,充实村级党组织力量,帮助村党组织书记把握政策、理清思路、制定目标、明确方向,对于确实不能胜任的,通过从村级后备干部中选,从乡镇机关干部中派,从企事业单位退休干部中请,从种养专业户、致富能手中找,从返乡的大中专毕业生中挑等多种方式,选拔有文化、懂技术、会发展、能带富的人才担任村党组织书记。二是针对“散”的问题。针对村民主管理混乱、主题党日等组织生活不经常等问题,制定建设好班子、严格组织生活细则,通过组织运转规范化、村务管理制度化、活动开展经常化等措施,进一步明晰村“两委”工作职责,切实强化组织引导和制度规范,促其自觉摆正位置、协作共事;采取村干部重点培训、示范培训、普遍培训等方式,强化农村党员干部学习教育培训

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