在全市社科联、市发改委主办“中国式现代化进程中xx法治营商环境提升”名家沙龙上的发言材料汇编(5篇)

在全市社科联、市发改委主办“中国式现代化进程中xx法治营商环境提升”名家沙龙上的发言材料汇编(5篇)

目录
    1.做好价值判断坚持技术理性 2
    2.技术理性是优化营商环境的现实路径 3
    3.发挥立法作用助力打造一流营商环境 5
    4.解读评价指标内涵优化公平竞争环境 7
    5.商事调解是商事纠纷解决体系建设的重要环节 10
    
    

做好价值判断坚持技术理性

    优化营商环境,以市场化为鲜明主线,以法治化为基础保障,以国际化为重要标准。
    价值判断是法治营商环境的底层逻辑
    推进法治营商环境,首先要做好价值判断,因为法治的底层逻辑是价值判断。法律判断中经常包含着价值判断。
    价值判断,往往取决于判断者个人的内心确信。尽管面临种种不确定性,法律工作者应当根据不同的情境,合理确定公平原则,分配各方权利和义务。
    在经济领域,应当确定的是绩效导向的价值观,即谁更能干,效能更高,就应当为其配置更多的资源,鼓励其把蛋糕做大,从而解决更多就业,产生更多税收。在社会领域,则以信守底线为价值,即以保护生命、健康、自由与尊严为价值。基于此,不同的政府部门的行事逻辑当有差异。发改、经信、商务等经济管理部门,往往信守的是绩效导向价值,而公安、民政、教育等社会管理部门,维护的往往是底线价值。不同场域的法律,应当体现这样的价值观的差异。

技术理性是优化营商环境的现实路径

    优化营商环境要以降低制度性交易成本为依归。我们要按照党的二十大报告的要求,汲取中华优秀传统文化的智慧,本着道法自然、道术合一的理念,确立优化营商环境的价值体系,为企业营造厚重宁静、公平透明、可预期的法律政策环境。
    当前,我国民营企业正处在迈向高质量发展的关键时期,运用法治思维和法治方式优化营商环境,回应民营企业进入新发展阶段的法治新需求、新期待,需要我们长期持续在制度供给上做好“加法”,在制度成本上做好“减法”。
    第一,创造公平、透明、可预期的政策法律环境。建议:确立营商环境领域“非禁即可”的理念。遵循“法无禁止皆可为”的原则,呵护民营经济的“闯劲”;确立“容新也容旧”的理念,对于老模式与新模式,老业态与新业态,只要法无明令禁止,均应采取包容的态度。
    第二,优化监管方式,引入“限额内”免监管的思路。根据世界银行营商环境评估的方法论,放松管制,降低监管频次,减少制度性交易成本,是优化营商环境的方向。新发展理念也包括监管理念与监管方式的创新。在离岸贸易中,可以根据企业贸易的频次,参考其投资资本、业态等方面,进行额度规定。在额度范围内,银行可以直接将款项汇出。在一定的额度内,选择信任,有助于营造稳定的营商环境,为民营经济保驾护航。
    第三,坚持对标国际经贸规则,促进民营经济行稳致远。在进行营商环境相关政策和制度构建时,应采用对标国际经贸规则的方式,着重关注市场的开放程度,在与国际进一步接轨的同时,促成经济的进一步增长。特别要对标世行营商环境BR指标体系,从政府监管与政务服务两个维度,全面梳理与先进经济体存在差距的法律政策与习惯做法,通过法律的立、改、废、释,优化营商环境。
    第四,细化优化容错机制,提升其可操作性。包括两方面,一是对市场主体的轻微违法行为免罚及免予实施行政强制措施;另一方面则是对政府部门改革探索的容错。相关政府部门可以在相关领域,推出轻微违法免罚清单,以细化行政执法裁量基准,增加可操作性。政府内部也要细化监管容错机制。

发挥立法作用助力打造一流营商环境

    为了深入贯彻落实中央、省委、市委关于优化营商环境的决策部署,市人大常委会充分发挥特区立法先行先试优势,扎实开展优化营商环境相关立法工作,不断完善营商环境法规体系,以高质量的制度供给,助力我市打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
    xx营商环境立法取得五方面成果
xx在1994年取得经济特区立法权以来,在上级人大的有力指导下,在xx市委的坚强领导下,坚持以***法治思想为指引,充分发挥立法试验田作用,以市场经济、民生保障、城市建设管理、生态文明、两岸交流合作等领域为重点,助力打造法治化营商环境,实现立法和改革的良性互动,为经济特区改革发展提供有力法治保障。现行有效

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