全区优化营商环境工作推进会议讲话

全区优化营商环境工作推进会议讲话范文
同志们:
    优化营商环境“一号改革工程”,是省委省政府作出的战略部署,是实现高质量发展的重要举措。刚才,我们收听收看了全省、全市优化营商环境工作推进大会,省委x书记、市委x书记都亲自对优化营商环境工作提出了明确要求。x同志通报了2022年度全区优化营商环境推进情况,从第三方评情况看,我区营商环境综合评价指标得分x.93分,列全省第x位,列全市第x位,较2021年在全省排名上升x个位次,在全市排名上升x个位次。获得电力、劳动力市场监管、市场监管等单项指标在全省分别位于第x、x、x位,较往年分别上升x、x、x个位次,排名靠前、进步较快。全省首家“优化营商环境服务站”,全省首创“业务股长”换位思考走流程,全省首创包产业、包行业、包企业的助企纾困解难“三包一助”网格责任制,全省首创“136”“172”三级医保服务网络等7项改革创新工作在全省首创首设、获得推介。可以看出,优化营商环境工作,大家是花了心思、动了脑筋、下了功夫的,获得了一定的进步,取得了一定的成果。
    优化营商环境工作是一项长期的、动态的工程,任重而道远。下面,就落实今天省市会议精神,做好接下来的优化营商环境工作,我再讲四点意见。
    一、营商环境是发展基础,必须直面问题、奋力追赶
    营商环境是一个地方政治生态、发展生态、社会生态的综合反映,是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要基础。企业如鱼、环境如水,水好则鱼悦。从党委政府主体作用发挥来讲,“拼经济”很大程度拼的就是营商环境。当前,在营商环境建设的赛场上,各地都在用心用力、高招迭出、你追我赶,可以说是没有最好,只有更好。面对全国各地营商环境不断优化升级的态势,x怎么办?对此,我们要坚持问题导向、靶向施策。
    一要问一问x营商环境还有哪些不如人意的地方?应该说,近年来我们一直强调并高度重视营商环境建设,出台了一系列惠企纾困政策文件,营商环境有了较大的改善,但通过省里的考评反馈、许多企业的反映和我们平时掌握的情况来看,虽然成效明显,但我区营商环境仍然存在一些突出问题:一是行政审批方面,环节多、材料多、办理时间长的问题仍没有得到根本解决,甚至有些环节设定互为牵制,给企业和群众带来了一定影响。二是政策落地方面,一些惠企政策申报手续繁琐,个别政策存在兑现打折扣、落实不到位等现象,政策悬在空中落不了地,像是“放在鼻尖上的糖,看得到吃不到”。三是要素保障方面,企业水电气、物流等生产经营成本偏高,“融资难、融资贵”“运费高、难运输”现象普遍存在;高技能人才和高层次人才招引难、流失快。四是破解难题方面,对一些比较复杂的历史遗留问题,一些部门相互推诿扯皮“打太极”,表态调门高,行动上迟迟不见动静,等等。以上这些问题严重挫伤了企业在x发展的信心,影响了全区加快发展的大局。
    二要问一问营商环境问题背后到底是什么原因?营商环境上存在的问题,表象上看是我们的机制不顺、效率不高,根子在于我们一些部门和干部作风不实、创新不够、担当不足。大家都要认真对照、深刻反思,在营商环境问题上,想一想有没有“事不关己、高高挂起”的看客心态,总认为营商环境与本部门本人无关,遇到问题常常打离身拳?找一找有没有守着条条框框,对企业诉求不管不顾,对疑难问题不理不问,存在不敢担当、不愿担当的懒政行为?理一理有没有搞“上有政策、下有对策”“门好进、脸好看,事情还是很难办”,存在明改暗不改、上改下不改的表面文章?如果这些思想上、工作作风上的问题不彻底扭转、不坚决根治,优化提升营商环境就无从谈起,甚至会成为制约我区高质量发展的“负能量”,贻误发展时机,丧失发展机遇。
    三要问一问对标先进地区还有哪些差距?当前,全国许多地方都在着力打造营商环境高地,在沿海地区,比如上海的政务服务“一网通办”,杭州的群众办事“最多跑一次”,苏州的“苏州最舒心”营商服务名片等等,他们不光喊出了口号,相关承诺也都得到了兑现。今年五一期间“淄博烧烤”的走红尤为典型,如果没有淄博政府部门的强力支撑和迅速调度,打造舒心暖心的营商环境、消费环境,就不可能会让淄博“跑火出圈”,迎来经济数据的有效提升,可以说,今年的“五一”,淄博在全国流量“聚光灯”聚焦下迎接了大考,交出一份各方满意答卷,值得我们深入研究、学习借鉴。我们要比照先进地区,看一看我们的差距在哪里、短板有哪些。每个行业、每个部门都要对标找差,差距要及时补上,问题要抓紧整改,学习人家的成熟经验,借鉴先进地区的创新思路,只要别人能做到的,我们就应该做到甚至要做得更好,即使别人还没有做到的,我们也要鼓励创新大胆地试、放开手脚大胆地闯,聚力打造具有x特色的“安心办”营商品牌,让所有在x投资创业者能感受到x是一个有温度、有梦想、有活力的城市。
    二、优化营商环境是系统工程,必须综合施策、全面发力
    营商环境关系经济社会发展的方方面面,要树立大营商环境的理念,坚持系统思维,将政务环境、市场环境、法治环境、城市环境、社会环境一体建设,形成整体竞争优势。
一是政务环境要更加高效便捷。要多从企业角度来优化营商环境,聚焦企业所急所需所盼,加快打造企业“全生命周期”服务链条,提供点餐式、多样化、五星级服务,全面落实政务服务“限时办结”“一次办结”,扩大“容缺受理”“告知承诺”“不来即享”范围。“无事不扰”的要求要落实到位,特别是各部门开展的相关督查、检查工作,不能做表面功夫,要提高效率、减少频次,不干预企业的正常生产经营。要实行“首问负责制”“首接负责制”,在政府系统内部不允许说“不”,首问负责、首接负责、负责到底,避免推诿扯皮,提高行政效能。要在破解“政策享受难”上有力度、有成效,加强优惠政策一体化整合、一站式宣传、主动式推送,优化形成更加简单管用的政策体系,真正把政策用足用好,让企业有更

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