在全市财税审计工作会议上的讲话

在全市财税审计工作会议上的讲话

同志们:
   刚才,财政、国税、审计等单位负责同志都做了发言,对完成今年任务态度坚决,信心足,干劲大,措施也比较到位。**市长对**年的财税审计工作进行了回顾总结,分析了存在的问题和不足,对**年工作作了安排部署,针对性强、措施可行,我完全同意,希望大家认真抓好落实。
   成绩我不再多说,**市长已经讲的很详细、很到位了。
   下面,就今年的工作,我总体上强调几点:
   我在多个会议上都已经讲过,目前,周边县区的发展竞争已经呈现白炽化,都在你追我赶、明争暗赛,我们的标兵越来越远、追兵越来越近。我们要全面完成今年财税任务,担子很重、责任很大,需要各部门的倾力支持,需要财税部门更加精细的综合管理,需要全市财税战线同志的共同努力。概括起来,今年的财税工作必须做到“四保”、“四抓”。
   “四保”:一要保总量和速度,即完成人代会明确的任务,公共财政预算收入要达到8.12亿元以上,公共财政预算收入增长15%以上。二要保质量,确保税收收入占公共财政预算收入的比重较去年上升5个百分点。三要保名次,确保我市财政收入各项指标在全市争先进位,力争“保二争一”。四要保民生。今年“两会”上我们之所以提出很多民生方面的工作,说明了我们在民生建设上欠账较多,我们必须整合各种资金、集合各方力量,每年做几件让老百姓看得见、摸得着的实事,使公共财政更好地惠及乡村群众。
   “四抓”:一抓收入。要加大征管力度。要继续开展税源清查和专项整治,以金税工程三期为契机,对全市建筑房地产市场、餐饮业、砖瓦窑场等进行一次拉网式大检查,凡是主动申报、及时补交税款的,一律从宽处理。对在检查过程中发现的那些违反税法规定,拒交、拖赖税款的企业和个人,决不心慈手软,要一查到底,从严处理。去年开展的砖瓦窑场专项整治前期工作做的很好,但下半年工作力度没跟上,成效不太明显。今年我们必须硬起手腕,把这项工作做好、做彻底。对涉嫌偷、漏、抗税的窑主依法打击,对在专项整治中失职渎职的税务工作人员追究党政纪责任。
   要加强非税收入管理。个别单位、个别镇办目前仍认为非税收入是部门和单位的钱,不愿接受管理,以种种借口和理由拒不上缴或只部分上缴国库,截留、挪用或坐支,有的甚至拒绝检查,延缓调账时间或拒不交账。对此,必须严明纪律,对不服从管理,不执行“收支两条线”规定,特别是私设小金库,违反财经纪律的,一经发现,要停拨单位经费,对主要负责人要给予党、政纪处理。要加强国有资产管理,未经批准,任何单位不得擅自处置国有资产。各镇办所征收的社会抚养费和罚没收入,要及时收缴入库。要加强土地出让收入和“三费”收入的征管力度,促进及时足额入库。
   要积极向上争取。要充分利用每一次会议、每一次汇报、每一次接触的机会,争取上级每一点支持。在向上争取项目和资金上,各镇办、各部门要抢抓政策机遇,千方百计动脑筋、想办法,主动出击,先人一步、快人一拍,跑部进厅,全力争取上级项目和资金扶持。
   要做大投融资平台。由于我们财力有限,除了向上积极争取外,还要通过投融资平台来解决城镇化、基础设施建设的资金缺口。要做大做强市发展投资有限公司等投融资平台,加快产业集聚区、城南新区基础设施建设,实现以投生财、以投聚财。近期,市发展投资有限公司工作做的很好,已通过国家发展银行争取很大一部分资金,缓解了我市发展的资金压力。
   二抓规范。财政支出的快慢、增幅的高低,直接反映财政管理水平和保障能力,反映出依法行政的水平。要规范拨付程序。要健全管理制度,按照“先有项目、后有预算、再有支出”的程序,严格项目财政评审,规范拨付办法。要严格按照市政府《关于进一步加强政务管理工作的暂行意见》,坚决做到“三个一律”:未经立项的工程项目一律不准落地;未经招投标的工程项目一律不准开工;未经论证、报批、财政评审,擅自变更工程规划设计,造成工程概算超规模、超预算的一律严肃追究责任,确保花好每一分钱,不断提高财政资金的使用效益。对虚报项目骗取资金、任意扩大资金使用范围、擅自变更项目或者截留、挪用、挤占资金的,要从严从重处理。要规范政府采购。要按照有关规定,在建制度、抓规范、上规模、强监管上狠下功夫,凡属政府采购目录范围内的商品,必须通过采购办理;凡是能够集中采购的,一律不准分散采购;凡是能够通过招标完成的,不允许非招标采购;凡是未办理合法采购手续的,不准擅自采购,全力打造阳光采购工程。要加强监督检查。要牢固树立节约“每一个铜板”的观念。要加快推进财政“大监督”建设,把监督检查贯穿于财政资金运行各个环节,变事后监督为事前监督,变结果监督为过程监督。要严格落实责任倒查和跟踪问效制度,对问题较多、整改不力甚至屡查屡犯的单位,要加大处罚力度。
三抓改革。按照中央和省市全面深化改革的部署要求,不断深化财税体制改革,加快建立现代财税制度,努力建设法治财税、民生财税、阳光财税、绩效财税。要深化财政管理制度改革。继续深化部门预算、政府采购、国库集中支付、绩效评价、公务卡制度等财政管理改革,提高预算编制和执行的规范化、精细化水平。积极探索加强国有资产管理有效途径,确保国有资产保值增值,并发挥效益。要抓好预算公开制度改革。按照上级要求,进一步扩大公开范围,加快推进财政

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